贛安監管花炮字〔2017〕179號

江西省安監局關于貫徹落實煙花爆竹生產經營

單位重大生產安全事故隱患判定標準

全面加強生產經營旺季煙花爆竹

安全監管工作的通知

各設區市安監局，省直管試點縣（市）安監局, 贛江新區社會事務局（安監局）：

11月13日，國家安監總局印發了《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》（以下簡稱《判定標準》）的通知，通知要求各級安監部門要按照有關法律法規規定，將《判定標準》作為煙花爆竹日常執法檢查的重要依據，強化執法檢查，建立健全重大生產安全事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位及時消除重大生產安全事故隱患。11月16日，國家安監總局就進一步加強生產經營旺季煙花爆竹安全監管工作在北京召開會議。會上強調，要認真學習領會和貫徹落實黨的十九大精神，準確把握煙花爆竹安全生產形勢，不斷增強煙花爆竹安全生產工作責任感，著力多措并舉，扎實做好煙花爆竹旺季安全生產工作。11月22至23日，國家安監總局督導組對我省生產經營旺季煙花爆竹安全監管工作進行督導調研，隨機抽查了上栗、萬載各三家企業，均不同程度存在一些問題，有的企業還存在嚴重安全隱患。充分暴露出企業安全生產主體責任落實不到位，安全監管權威性、嚴肅性沒有樹立起來。督導組現場對6家企業分別提出了處置意見，并對下一階段工作提出了具體要求。為認真貫徹總局《判定標準》，切實強化生產經營旺季煙花爆竹安全監管工作，結合我省實際提出以下要求，請認真貫徹落實。

一、提高認識,抓好貫徹落實

《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》的印發,為一般事故隱患和重大事故隱患的劃分提供了具體標準；對煙花爆竹生產經營單位把握安全生產工作重點、提高隱患排查治理水平、防范遏制生產安全事故具有重要意義；為各級安全監管部門準確把握煙花爆竹安全監管重點、強化重大事故隱患監督管理提供了依據。各級安監部門要認真貫徹落實文件要求,將《標準》迅速傳達到相關企業，并組織煙花爆竹主要負責人及安全管理人員學習《標準》,切實提高煙花爆竹生產經營單位生產安全事故隱患排查治理能力。各煙花爆竹生產經營單位要將《判定標準》以標志牌形式張貼或樹立在企業醒目位置， 20條規定要讓企業員工真正入腦入心，并對照操作規程和煙花爆竹安全生產作業要求，不斷提高員工安全意識和安全隱患排查治理水平，從而全面提升企業安全管理水平。

二、深入排查,全面開展自查工作

各煙花爆竹經營單位要認真對照《判定標準》，開展一次全面、系統的安全隱患排查，重點排查重大事故隱患。對檢查發現的重大隱患, 要立即制定實施方案進行治理，并建立健全重大生產安全事故隱患臺賬，明確整改責任人、監督人、整改期限，嚴格執行重大隱患驗收銷號制度。同時，根據危害可能涉及的范圍,立即采取全面停產或者局部停產等防范措施,防止事故發生。各級安監部門日常檢查時要將企業隱患自查及整改工作作為重要檢查項目抓緊抓實，要督促企業對照《判定標準》認真自查自糾，并按照《判定標準》嚴格執法到位。凡發現重大隱患隱瞞不報的,一律依法從重進行處罰。

三、多措并舉,強化旺季安全監管

各地要始終保持高壓態勢，進一步健全“打非”工作機制，落實網格化監管措施，突出重點縣鄉村排查和重點人員管控，加強對近期關閉退出生產企業監管，加大舉報獎勵力度，從嚴追根溯源，嚴肅追責問責，強化宣傳引導，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。各級安監部門要采取切實有效舉措，嚴把企業復產和換證關，加強對企業落實停產指令的監督檢查，嚴肅查處企業違法違規行為，不斷深化經營安全專項治理，全面強化煙花爆竹生產經營單位安全監管。

請迅速將本通知傳達至各縣級安全監管部門，轄區所有煙花爆竹生產經營單位。

                                   江西省安監局

                                  2017年11月29日