江 西 省 發 電

       發電單位 江西省安全生產委員會            簽批蓋章：龍卿吉

江西省安委會關于認真學習貫徹習近平總書記

重要講話和全國安全生產電視電話會議精神

進一步加強安全生產工作的通知

各設區市、省直管試點縣（市）安委會，省安委會各成員單位，有關中央駐贛企業和省屬集團公司：

近日，習近平總書記在中央政治局常委會第150次會議上對安全生產工作再次發表重要講話；針對近期極端惡劣天氣多發狀況，又專門發表重要講話，明確提出“防大汛、抗大洪、搶大險”的六點工作要求。李克強總理對加強汛期安全防范和安全生產工作作出重要批示。7月20日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，對貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神，做好當前汛期和下半年安全生產重點工作進行了安排部署。

習近平總書記的重要講話充分體現了黨中央立黨為公、執政為民的崇高理念及對人民群眾生命安全負責的高度責任感，為抓好當前防汛抗洪搶險救災工作提供了根本遵循，為進一步推動安全生產工作和加強汛期安全防范指明了方向、提供了動力。為認真學習貫徹習近平總書記重要講話和全國安全生產電視電話會議精神，進一步加強全省安全生產特別是做好當前安全生產工作，現就有關事項通知如下：

一、迅速傳達學習，進一步牢固樹立安全生產的觀念。各地區、各單位要迅速將習近平總書記、李克強總理的重要指示批示和全國安全生產電視電話會議精神傳達到所有基層單位和每一名干部職工，進一步統一思想認識和行動，增強履職盡責的主動性和自覺性。各級領導干部要牢固樹立安全生產的觀念，以身作則，率先垂范，深入研究促進安全生產改革發展和當前工作的具體措施，切實將總書記、總理的明確要求轉化為做好本職工作的實際行動，著力抓好安全生產各項責任和措施的落實。要通過廣播、電視、報刊和微信微博等多種媒體，采取多種有效形式，面向基層、企業和社會公眾，開展全方位、多角度的宣傳報道活動，著力營造有利于促進安全生產工作的良好社會氛圍。

二、強化責任落實，全力做好汛期和高溫季節安全防范工作。各地區、各單位要把做好汛期及高溫期間安全生產工作作為當前首要任務來抓，重點推動地方政府落實屬地安全管理責任,督促企業落實主體責任和安全防范措施。要突出礦山、尾礦庫、危險化學品、建筑施工、交通運輸、旅游等重點行業領域和城市運行安全管理，針對易受自然災害影響的重點區域、關鍵環節和重點部位,組織開展深入細致的安全風險辨識管控和隱患排查治理；要嚴把災后復產安全關，對危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業企業，嚴格按照規定的程序和標準要求逐一檢查驗收，確保安全、有序恢復生產。要切實抓好高溫季節安全監管，尤其要引導督促戶外施工、高溫車間等作業場所，合理調整生產作業時間、避開高溫時段；引導督促其他生產、經營、運輸、銷售、使用危險品的高危企業，避開高溫時段作業或者停產停運；嚴格執行高溫停產制度，煙花爆竹生產企業在氣溫超過32度時，A級工序停止作業；氣溫超過35度時，所有有藥工序停止作業。

三、突出工作重點，始終把遏制重特大事故作為安全生產整體工作的“牛鼻子”來抓。各地區、各單位要認真貫徹落實《江西省防范遏制重特大事故工作方案》，進一步細化落實工作措施，全力組織推進，引領帶動整體工作全面提升。要堅持安全風險分級管控和隱患排查治理并重，抓緊構建雙重預防性工作機制，建立逐級動態辨識、評估、管控安全風險的工作制度，推動隱患排查治理體系更加成熟規范，運轉更加有效，實現把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故萌芽狀態。要抓住制定實施“十三五”規劃的有利契機，建設實施一批重大技防安防工程，加快推進煤礦災害治理、危化品搬遷、信息化建設、公路防護工程等保護生命安全項目，增強風險管控和事故預防能力。

四、注重改革創新，加快完善安全生產管理體制機制。要發揮各級安委會指導協調、監督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力，齊抓共管。要改革安全生產應急救援體制，提高組織協調能力和現場救援實效。要完善各類開發區、工業園區、港區、風景區等功能區安全監管體制，嚴格落實安全管理措施。要繼續深化審批制度改革，既要嚴把安全準入關，又要加強事中事后監管、優化服務。要充分調動發揮社會力量和市場機制推動安全生產工作，強化安全生產失信聯合懲戒。要探索實行派駐執法、跨區域執法、委托執法等方式，加強鄉鎮（街道）及各類經濟開發區（工業園區）安全生產監管執法工作。要建立安全生產與職業衛生一體化監管執法制度，做到行政許可、培訓教育、執法檢查、企業管理“四個一體化”。

五、嚴肅工作紀律，切實加強值班值守和應急處置。各地區、各單位要組織好值班值守工作，嚴格落實領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度，確保信息渠道暢通、應急響應迅速有力。要強化與氣象、水利、國土等部門聯動工作機制，加強監測預警信息共享，及時掌握雨情、汛情、臺風和氣象、地質災害等預警預報情況，科學研判可能給安全生產帶來的影響,第一時間向有關地方和高危行業企業通報。要增強全局觀念,牢固樹立全省一盤棋思想,組織各類安全生產專業救援隊伍在做好事故應急準備的同時，按照地方黨委、政府的統一部署，充分發揮技術、裝備和專業人才隊伍優勢，積極主動參與防汛抗洪搶險救災，努力保護人民群眾生命安全。

六、堅持統籌推進，扎實抓好各項工作措施落實。各地區、各單位要針對下半年氣候和安全生產特點，強化G20峰會、年底等重點時段以及國慶、中秋等重大節假日的安全監管；要針對本地安全風險和事故規律特點，繼續組織開展好危化品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、漁業船舶、建筑施工、消防安全等重點行業領域安全專項治理，對事故多發、基礎薄弱的行業領域開展專項整治，有效防范遏制事故發生；要扎實推進安全生產“監管執法年”活動，采取明查暗訪和“雙隨機”抽查機制，深入開展安全生產大檢查，對檢查發現有問題的企業，要切實加以整改，徹底消除事故隱患；要認真組織開展鋼鐵煤炭行業安全生產執法專項行動，倒逼鋼鐵煤炭行業過剩產能依法加快退出；要繼續深化“打非治違”專項行動，嚴格落實“四個一律”措施，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，進一步規范生產經營建設秩序；要持續加強安全生產信息化建設，大力推進企業安全生產標準化建設，切實加強安全生產宣傳教育工作，不斷提升安全生產保障水平。國慶節前后，省安委會將組織全省性綜合督查，重點推動地方政府全面落實省委、省政府關于安全生產的決策部署。

各地區、各單位學習貫徹習近平總書記重要講話和全國安全生產電視電話會議精神情況，請于8月8日前報送省安委會辦公室。

                     江西省安全生產委員會

                     2016年7月26日