贛安監管（辦）字〔2016〕37號

江西省安監局辦公室關于對近期

兩起煙花爆竹安全生產事故的通報

萍鄉、宜春、撫州、上饒、南昌市安監局：

2016年4月19日17時30分，撫州市唐吉龍煙花制造有限公司38號裝藥車間發生爆炸，造成1死亡，經初步分析，事故直接原因是企業清掃人員在對38號裝藥工房清掃過程中，由于操作不慎，引發工房內廢棄余藥發生爆炸所致；4月18日上午7時14分，上栗縣金圓花炮制造有限公司亮珠烘干房發生燃爆，引發臨近的亮珠中轉庫和原材料庫殉爆，事故造成廠區周邊民房門窗不同程度受損，未造成人員傷亡，事故原因還在調查中。這兩起事故暴露出當前我省煙花爆竹安全生產中存在的一些突出問題：一是企業主體責任不落實，員工安全培訓不到位、安全生產管理混亂的情況依然存在；二是對煙花爆竹涉藥生產機械設備運行狀況、維護保養、安全管理存在不足；三是一線安全監管存在一定漏洞，基層監管部門隱患排查治理不徹底、不深入。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，堅決遏制事故發生，現就有關工作提出如下要求：

一、切實督促落實企業安全生產主體責任

各級安監部門要督促煙花爆竹企業安全生產主體責任落實，建立健全各項安全管理制度，切實加強對員工的安全生產教育培訓，提高員工安全生產保障能力，樹立遵章守紀安全意識。充分發揮專職安全管理員的作用，強化日常自查排查，督促員工嚴格按照操作規程作業，防止因“三違”引發安全生產事故。對高危工序作業人員應嚴格做到培訓到位、持證上崗，堅決杜絕高危作業人員無證上崗行為。

二、不斷提高煙花爆竹機械化工作的安全保障能力

煙花爆竹生產企業推進機械化工作應按照《關于加強煙花爆竹生產機械設備使用安全管理工作的通知》（安監總廳管三〔2013〕21號）及我省的有關要求，嚴格執行省級科學鑒定和省級安全論證的機械本質安全保障制度，積極穩妥和規范推進機械本質安全推廣運用，未通過省級安全論證的機械一律不得投入正式生產使用。嚴格落實各類新機械使用安全操作規程和安全管理制度，按照“三個規范一個加強”（機械制造規范，安裝防護設施規范，現場管理和操作規范，加強維修檢修和售后服務）的要求繼續抓好機械化安全工作。機械設備制造企業要做好售出機械設備的安裝調試、技術指導、檢修保養，設備使用單位完善和落實安全管理措施，培訓相關作業人員，縣鄉安全監管部門加強對涉藥機械設備使用的監督檢查，指導和督促企業落實安全管理措施，減少因機械故障和使用不當引發的事故。

三、集中開展“分包轉包”等違法違規專項整治行動

按照《國家安全監管總局關于集中深入開展煙花爆竹生產企業分包轉包等違法違規行為專項整治的通知》（安監總管三函〔2016〕12號）和《江西省安監局關于印發集中開展煙花爆竹生產企業分包轉包等違法違規行為專項整治實施方案的通知》（贛安監管花炮字〔2016〕33號）要求，各地要結合本地實際制定整治方案，深入集中開展 “分包轉包”、多股東各自組織生產等違法違規行為專項整治工作，認真落實專項整治“八條工作措施”，著力建立“打非治違”長效機制，堅決遏制較大以上安全生產事故。

                              江西省安監局辦公室

                                2016年4月26日