項目名稱:

江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段（路線變更）項目安全預(yù)評價報告

簡 介:

江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司成立于2016年，是江西省天然氣集團(tuán)有限公司根據(jù)江西省“十三五”天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和省委省政府確定的2020年“氣化江西”的目標(biāo)而成立，實行“控股投資、財務(wù)單列”的管理模式，負(fù)責(zé)江西省天然氣管網(wǎng)二期工程剩余管道建設(shè)。在江西省集團(tuán)公司、江西省天然氣集團(tuán)有限公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司成為江西天然氣歷史上唯一一家由江西省獨資承擔(dān)省級管網(wǎng)建設(shè)的公司。公司主要經(jīng)營范圍：天然氣項目的投資、建設(shè)、運營及管理；天然氣加氣站的投資與管理；新能源項目的投資、開發(fā)及利用；天然氣工程的建設(shè)、安裝、施工及維修；燃?xì)夤艿赖牟少彙⒎栏颁N售；燃?xì)庠O(shè)備的生產(chǎn)、銷售及配套服務(wù)；成套設(shè)備的租賃；信息咨詢服務(wù)；貿(mào)易代理服務(wù)；天然氣的其他相關(guān)業(yè)務(wù)；天然氣運輸業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)。

江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項目（以下簡稱“本項目”）位于贛州市龍南縣和全南縣境內(nèi)，管道起點為贛南支線6#閥室（位于信豐縣小江鎮(zhèn)坪崗高村北側(cè)）圍墻外2m處，終點為全南縣金龍鎮(zhèn)燒斗村東側(cè)的全南門站工藝設(shè)備區(qū)。線路水平長度約為55.48km，沿線地區(qū)等級為二級和三級地區(qū)，設(shè)計管徑Φ273（DN250），設(shè)計壓力6.3MPa，設(shè)計輸氣規(guī)模為1.26×108m3/a，項目配套新建1座全南門站和3座監(jiān)控閥室。

根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015版），本項目涉及到的危險化學(xué)品為天然氣，不涉及劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品，天然氣為重點監(jiān)管的危險化學(xué)品，輸送狀態(tài)為氣態(tài)，不涉及特別管控危險化學(xué)品。

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2010]第36號，第77號修正）《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令[2013]第645號)及《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，第79號修正）、《江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則（試行）》贛應(yīng)急字【2021】100號等國家法律、法規(guī)的有關(guān)要求，推進(jìn)江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項目在設(shè)計上實現(xiàn)本質(zhì)安全化，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心受江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司的委托，對江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項目進(jìn)行安全預(yù)評價。該項目于2020年由本公司出具了《江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項目安全預(yù)評價報告》（2020年版）并評審?fù)ㄟ^，后由于管道路線發(fā)生有部分變更，企業(yè)委托我公司重新編制安全條件評價報告。

我中心于2021年11月組織項目評價組對對現(xiàn)場進(jìn)行了勘查。依據(jù)建設(shè)單位提供的本建設(shè)項目工藝過程、物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等資料，研究該項目固有的危險、有害因素，預(yù)測主要事故種類。依據(jù)分析結(jié)果，劃分出評價單元，進(jìn)行定性、定量評價，確定各評價單元危險、有害因素和主要事故發(fā)生的原因及危險、有害程度。最后進(jìn)行評價結(jié)果的綜合分析，依據(jù)各單元評價結(jié)果，對該項目安全設(shè)施設(shè)計單位、施工單位和生產(chǎn)運行單位提出有針對性的安全對策措施建議，進(jìn)而做出評價結(jié)論。根據(jù)上述評價過程，評價組按照《安全評價通則》（AQ8001-2007）、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》（AQ8002-2007）、《陸上油氣管道建設(shè)項目安全評價導(dǎo)則》（AQ/T3057-2019）編制完成本報告。

評價組在工作中得到了江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司相關(guān)人員的大力支持和幫助，在此表示感謝。

安全評價項目組長:

李永輝

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

馬  程

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價報告編制人:

李永輝

報告審核人:

戴  磷

參與評價工作的安全評價師:

李永輝、謝寒梅、陳浩、曾華玉、林大建、劉志強(qiáng)

注冊安全工程師:

李永輝、劉志強(qiáng)

技術(shù)專家:

  /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

李永輝、劉志強(qiáng)

時間和主要任務(wù):

完成時間：2022年5月22日；

主要任務(wù)：安全條件評價；

評價報告:

一、評價對象及范圍：

本次預(yù)評價的范圍為：江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項目。該項目與上游交接界面為贛州南支線6#閥室（信豐縣小江鎮(zhèn)坪崗高村北側(cè)）圍墻外2m處，與下游交界面為全南門站（全南縣金龍鎮(zhèn)燒斗村東側(cè)）工藝設(shè)備區(qū)。

江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項目配套新建1座全南門站和3座監(jiān)控閥室。本項目起點處6#閥室內(nèi)新增的管線、閥門等不在本次評價范圍之內(nèi)，配套新建的3座監(jiān)控閥室在本次評價范圍內(nèi)。本項目終點處依托全南門站的工藝設(shè)備區(qū)、公用工程、安全管理及維搶修在本次評價范圍內(nèi)，全南門站的周邊環(huán)境、選址、輸送工藝、站場工藝等在本次評價范圍內(nèi)。

本項目如門站、閥室、路由發(fā)生變化，應(yīng)重新進(jìn)行安全評價。

二、項目基本情況：

一、江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司

江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項目由江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司建設(shè)和管理。

江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司成立于2016年，是江西省天然氣集團(tuán)有限公司根據(jù)江西省“十三五”天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和省委省政府確定的2020年“氣化江西”的目標(biāo)而成立，實行“控股投資、財務(wù)單列”的管理模式，負(fù)責(zé)江西省天然氣管網(wǎng)二期工程剩余管道建設(shè)。在江西省集團(tuán)公司、江西省天然氣集團(tuán)有限公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司成為江西天然氣歷史上唯一一家由江西省獨資承擔(dān)省級管網(wǎng)建設(shè)的公司。公司按照省政府確定的“統(tǒng)一主體、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一價格”原則和“全省一張網(wǎng)”的模式，承接西氣東輸二線、西氣東輸三線入贛天然氣。以西氣東輸二線、西氣東輸三線在南昌、宜春、萍鄉(xiāng)、上饒、吉安、贛州等設(shè)區(qū)市境內(nèi)分輸站、分輸閥室為起點建設(shè)至各縣（市、區(qū)）中心城市門站的省級管網(wǎng)。管網(wǎng)總長約1516公里，涉及45個尚未通達(dá)管輸天然氣的縣（市、區(qū)），工程主要集中在贛州、吉安、贛西、贛東北等革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)。

公司主要經(jīng)營范圍：天然氣項目的投資、建設(shè)、運營及管理；天然氣加氣站的投資與管理；新能源項目的投資、開發(fā)及利用；天然氣工程的建設(shè)、安裝、施工及維修；燃?xì)夤艿赖牟少彙⒎栏颁N售；燃?xì)庠O(shè)備的生產(chǎn)、銷售及配套服務(wù)；成套設(shè)備的租賃；信息咨詢服務(wù)；貿(mào)易代理服務(wù)；天然氣的其他相關(guān)業(yè)務(wù)；天然氣運輸業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)。

江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司組織機(jī)構(gòu)有：總經(jīng)理辦公室（下設(shè)公司檔案室）、黨群工作部、人力資源部、企管法規(guī)部、規(guī)劃與市場部、計劃與財務(wù)部、質(zhì)量安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部（下設(shè)調(diào)控中心、維檢修中心及25個場站）、管道保護(hù)部、工程技術(shù)部（下設(shè)3個工程建設(shè)項目部）、科技與信息部、物資裝備部、后勤服務(wù)中心等十三個職能部門。

項目由來

為進(jìn)一步擴(kuò)大江西省長輸管道天然氣覆蓋率，江西省天然氣集團(tuán)有限公司決定開展江西省天然氣管網(wǎng)二期工程7段工程的可行性研究工作，分別為一分冊：贛州南支線（大余-信豐段）項目；二分冊：樟樹-新干-峽江段、遂川-萬安段、吉安-吉水-永豐段、永豐-樂安-宜黃段項目；三分冊：于都-寧都-石城段、寧都-廣昌-南豐段、進(jìn)賢段項目；四分冊：贛州南支線（信豐-瑞金段）、上猶-崇義段項目。本項目屬于第四冊贛州南支線（信豐-瑞金段）、上猶-崇義段工程3條支線（龍南支線、會昌支線、上猶－崇義支線）其中的龍南支線。

2016年6月，中國石油管道局工程有限公司收到江西省天然氣（贛投氣通）控股有限公司管道分公司（江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司前身，于2019年進(jìn)行了名稱變更）開展江西省天然氣管網(wǎng)工程二期工程多條支線勘察設(shè)計可研報告編制工作。根據(jù)委托要求，龍南-全南支線由贛州南支線龍南分輸站進(jìn)行分輸，終點位于全南縣門站，在可研報告編制時，在與規(guī)劃部門進(jìn)行對接時，規(guī)劃部門要求管線從龍南縣規(guī)劃區(qū)以南繞行至全南門站。后在進(jìn)行礦產(chǎn)壓敷評價報告編制現(xiàn)場踏勘時，發(fā)現(xiàn)在龍南縣以南分布有大量稀土礦，由于稀土礦為國家重要戰(zhàn)略儲備，因此在2017年11月，業(yè)主重新下發(fā)委托，要求龍南-全南支線管道線路路由調(diào)整至龍南縣城以北通過，同時龍南-全南支線的起點改為贛州南支線6#閥室，該閥室位于信豐縣小江鎮(zhèn)坪崗高村北側(cè)。2018年3月，中國石油管道局工程有限公司出具了《江西省天然氣管網(wǎng)工程贛州南支線（龍南-全南段）北線方案設(shè)計總說明》。2021年8月中國石油天然氣管道工程有限公司，編制出具了《贛州南（信豐－瑞金段）等4條支線項目變更項目申請報告》

本項目的建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)、天然氣推廣利用和安全穩(wěn)定供應(yīng)等工作，為建設(shè)富裕和諧秀美現(xiàn)代化江西作出積極貢獻(xiàn)。

工藝介紹：

龍南-全南段起自信豐縣小江鎮(zhèn)坪崗高村北側(cè)的贛南支線6#閥室，出閥室后向西敷設(shè)，在灣仔北側(cè)依次穿越國道105和G45大廣高速；繼續(xù)向西敷設(shè)，在樟下尾北側(cè)穿越京九鐵路；繼續(xù)向西沿X421敷設(shè)，在上袁屋東側(cè)進(jìn)入全南縣境內(nèi)；繼續(xù)向西敷設(shè)，經(jīng)上袁屋北側(cè)和上湖村北側(cè)，在下湖村西側(cè)穿越在建滬深高鐵；繼續(xù)向西沿X421敷設(shè)，在旱窩西側(cè)穿越桃江后，經(jīng)蛤蟆石到達(dá)龍下鄉(xiāng)細(xì)坑仔南側(cè)的1#閥室；出閥室后繼續(xù)向西南敷設(shè)，沿山谷等高線翻越海拔約600m鞍部后，在康復(fù)村西側(cè)進(jìn)入龍南縣境內(nèi)；繼續(xù)沿盤山路向南敷設(shè)，在窯坑北側(cè)折向東南敷設(shè)，并在石壁湖西側(cè)折向正南敷設(shè)；經(jīng)田心圍東側(cè)，到達(dá)灑涇南側(cè)的2#閥室；出閥室后繼續(xù)向南敷設(shè)，在王荊村西側(cè)折向西南敷設(shè)，經(jīng)樓子下南側(cè)、石崗下南側(cè)、竹梓村北側(cè)、新大村西側(cè)，金排村南側(cè)和黃坑口北側(cè)，在蕉埠村北側(cè)穿越G45大廣高速，然后向南在五一村東側(cè)穿越桃江；繼續(xù)向西南敷設(shè)，經(jīng)下灣東側(cè)和下井西側(cè)，到達(dá)象咀圍南側(cè)的3#閥室；出閥室后繼續(xù)向西南敷設(shè)，經(jīng)硯水南和耀前南側(cè)，在盤石村東側(cè)穿越太平江，然后繼續(xù)向西南敷設(shè)，在聶徐北側(cè)依次穿越G45大廣高速和桃江后進(jìn)入全南縣境內(nèi)；繼續(xù)向西敷設(shè)，經(jīng)樹垇村和天龍村北側(cè)，到達(dá)位于全南縣金龍鎮(zhèn)燒斗村東側(cè)的全南門站。

三、評價結(jié)論

1、項目的建設(shè)單位具有天然氣管網(wǎng)的規(guī)劃、投資、建設(shè)及管理資質(zhì)，可研單位具有石油天然氣可行性研究報告編制資質(zhì)。

2、根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，本項目屬于鼓勵類中的“原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和液化天然氣加注設(shè)施建設(shè)”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

3、江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項目已取得江西省能源局、沿線各縣國土資源局及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于該項目的批復(fù)，本項目符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃。

4、本項目采用的工藝屬于國內(nèi)成熟的工藝，不屬于國內(nèi)首次使用的工藝；采用的工藝、設(shè)備、材料均屬于國內(nèi)先進(jìn)、常用水平，無淘汰、禁止類的工藝、設(shè)備。

5、評價結(jié)論

建設(shè)單位能按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，貫徹“安全第一,預(yù)防為主，綜合治理”的方針，將本建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用列入工作程序，進(jìn)行了安全預(yù)評價。

該項目應(yīng)采取可研及本報告提出的安全對策措施，在初步設(shè)計中進(jìn)行完善與補(bǔ)充，以保證本項目建成投產(chǎn)后安全生產(chǎn)符合國家相關(guān)法律規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。據(jù)此本報告認(rèn)為，本項目潛在的危險、有害因素可得到有效控制，安全風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)。

提交時間:

2022年6月1日

現(xiàn)場影像資料：