過程略。
1. 危險、有害因素辨識
該裝置中涉及的危險、有害因素有:火災和爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、淹溺、坍塌、車輛傷害、粉塵、毒物、低溫、高溫、噪聲與振動。其中,火災和爆炸、中毒和窒息、灼燙為主要危險因素,毒物、低溫為主要有害因素,其余危險、有害因素為一般危險、有害因素。
依據《危險化學品目錄》,該公司涉及的主要危險化學品有:氟化氫(AHF)、氟硅酸、二氟甲烷(R32)、氯化氫、鹽酸、五氯化銻、硫酸、發煙硫酸、二氯甲烷、氯、金屬銻、氫氧化鈉、氮氣、R22、氫氣、天然氣、四氟乙烯、六氟丙烯、八氟環丁烷、氫氟酸、甲醇、丙酮、三乙胺、萜烯(雙戊烯)、一氯甲烷、三氯甲烷、四氯化碳、三氯化鐵、次氯酸鈉、過氧化氫、磷酸、重芳烴、三氧化硫、硫磺、二氧化硫、一氯化硫、二氯化硫、硫酰氯、氯化亞砜、液氨等。
根據《易制毒化學品管理條例》(中華人民共和國國務院令第445號),該公司涉及的丙酮、硫酸、鹽酸屬于第三類易制毒化學品。
根據《危險化學品目錄》2015年版,該公司涉及的氯氣、五氯化銻屬于劇毒品。
根據《易制爆危險化學品名錄》(2017年版),該公司涉及的雙氧水、硫磺屬易制爆危險化學品。
根據《監控化學品管理條例》(國務院令第190號)的規定,該公司涉及的危險化學品八氟異丁烯屬二類監控化學品;一氯化硫、二氯化硫、氯化亞砜、硫酰氯屬三類監控化學品。
根據《高毒物品名錄》(2003年版),該公司涉及的氨、氟化氫、氫氟酸、氟及化合物(氟硅酸、二氟甲烷(R32)、四氟乙烯、六氟丙烯、八氟環丁烷)、氯、一氯化硫屬高毒物品。
根據《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》國家發展和改革委員會令第21號、《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》中華人民共和國工業和信息化部工產業[2010]第122號、《國家安全監管總局關于印發淘汰落后安全技術裝備目錄(2015年第一批)的通知》安監總科技〔2015〕75號、《關于印發淘汰落后安全技術工藝、設備目錄(2016年)的通知》安監總科技〔2016〕137號,該公司不涉及淘汰產品和工藝設備。
根據國家安全監管總局《關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》(安監總管三[2011]95號)及《關于公布第二批重點監管危險化學品名錄的通知》(安監總管三[2013]12號)的規定,該公司涉及的氯、氨、天然氣、氫、二氧化硫、甲醇、氫氟酸、氟化氫、氯甲烷、三氧化硫、三氯甲烷屬重點監管的危險化學品。
依據《關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》(安監總管三[2009]116號)及《關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首批重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》(安監總管三[2013]3號)中規定,AHF裝置屬氟化危險工藝,催化劑(五氯化銻)制備屬氯化危險工藝,R32裝置采用二氯甲烷與氟化氫反應,屬氟化工藝,但該反應屬吸熱反應,不屬于典型危險工藝;TFE裝置采用R22裂解生產四氟乙烯,HFP裝置采用四氟乙烯與八氟環丁烷裂解生產六氟丙烯,屬裂解(裂化)危險工藝;PTFE裝置采用四氟乙烯懸浮法、分散法生產聚四氟乙烯屬聚合危險工藝;甲烷氯化物裝置一氯甲烷合成屬氯化工藝,一氯甲烷與氯氣反應生成甲烷氯化物(二氯甲烷、三氯甲烷、四氯甲烷)屬于氯化工藝;CTC處理單元的采用氣相法四氯化碳加氫轉化制備氯仿工藝屬于加氫工藝;離子膜燒堿工藝屬燒堿電解,為電解危險工藝;高純鹽酸合成為氫氣和氯氣燃燒產生,不屬于氯化典型工藝;過氧化氫生產屬過氧化危險工藝;氯化亞砜裝置一氯化硫、二氯化硫、氯化亞砜的制取屬氯化工藝。
根據《危險化學品重大危險源辨識》的定義和附件B.3節重大危險源辨識過程得出以下結論:該公司分為1個辨識單元,構成一級重大危險源。
2.安全生產條件
1)該公司生產裝置與居民區和周邊企業最近裝置防火間距滿足《石油化工企業設計防火規范》的要求;該公司與周邊敏感場所距離滿足安全防護距離要求。
2)江西理文化工有限公司所在地區地勢低平,以不足萬分之一的坡度向渤海灣傾斜,廠區地面絕對標高16.8~19.2m,長江瑞昌段年平均水位為14.56m,最高水位23.14m(1954 年),最低水位線為7.9m(1957 年)。1954年遇洪水決堤,其水位是23.14m。考慮到港區和工業區的重要性,該區域防洪標準為:北面長江防洪堤設置高程為22.12m,按百年一遇洪水標準設防,東南面赤湖防洪堤設置高程為19m,按50年一遇洪水標準設防。若遇百年一遇洪水,或因施工質量、年久失修等因素, 護岸壩出現問題,可導致廠區發生洪澇災害。該公司廠內設有完善的排澇設施,能滿足企業在強降雨時的排水能力。周圍環境無其他不利影響,交通運輸便利,當地自然條件溫和。
3)根據報告5.5節個人、社會風險及外部安全防護距離計算,該公司各裝置的個人風險及社會風險在盡可能降低區,外部安全防護距離范圍內無無居民區、商業中心、公園等人口密集區域和學校、醫院、影劇院、體育場(館)等公共設施。
4)該公司總平面布置,出入口及廠內道路符合規范規定,滿足防火距離要求。建(構)筑物耐火等級不低于二級,充分利用自然采光、通風,設置相應的疏散通道,腐蝕環境采取了相應的防腐措施,符合相關規范、標準的要求。
5)該地區所在地抗震設防烈度為6度,該公司采取了抗震設施。
6)無國家明令淘汰的工藝和設備,設備、設施與工藝條件、內部介質相適應,安全設備、設施齊全,安全附件及檢測儀器、儀表定期進行了校驗,按規定設置了防雷、防靜電接地并定期進行檢測,火災、爆炸危險環境電機按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設備設施基本符合規范的要求。
7)作業場所按規定設置了相應的水消防系統、泡沫滅火系統,配備了相應的滅火器材;配備了防毒面具及防護用品,作業場所基本符合相關規范的要求。
8)該公司依法建立了安全管理機構,結合自身情況制定了一整套切合實際的安全管理制度和操作規程,制定了職工(特別是特種作業人員)教育培訓制度,實行作業人員持證上崗制度,將管理工作納入法制化的軌道。同時,公司加強日常安全管理工作,落實各項管理制度,不斷提高公司的安全管理水平。
9)在現場檢查中發現的安全隱患項,我們提出了相應整改建議和措施,江西理文化工有限公司針對隱患進行了相應的整改。
3.評價結論
江西理文化工有限公司針對存在隱患進行了相應的整改,已整改完畢,江西理文化工有限公司安全設施和安全管理狀況符合相關安全法律法規要求,具備安全生產條件。
4.建議
1.企業進一步加強安全管理和安全投入,落實本報告提出的建議和對策措施,提高安全生產管理人員和職工的技術、技能水平和安全意識,完善安全檢測、控制設施,進一步提高本質安全度,達到安全生產的目的。對本報告提出的隱患整改建議認真研究落實,對尚未進行整改到位的隱患應切實采取可行的防范措施,并定人、定整改措施、定整改時間,保證整改資金到位,及時消防或控制隱患,達到安全生產的目的。
2.管理應本著“預防為主”的原則,認真分析裝置的不安全因素,做到人人心中有數;不斷改善操作人員的勞動作業條件和環境、提高生產現場的安全管理水平。
3.強化安全措施;加強公司、分廠(車間)、班組的安全檢查,消除現場的各類不安全隱患;認真巡檢,發現隱患及時報告;要制訂公司、分廠(車間)、班組的安全檢查表,開展有周期的檢查;發現安全隱患下達隱患整改通知,督促改進現場安全狀況。
4.系統中可能存在的諸多危險、有害因素是導致發生事故的直接原因,提高設備本質安全狀況是有效預防事故的根本途徑。要加強日常的安全檢查,及時發現并處理不安全隱患;為保證檢查中發現的隱患能及時得到整改或有效控制,應建立科學的隱患傳遞網絡,疏通隱患整改通道。同時,應根據隱患整改難易程度,按輕重緩急,分級進行處理。
5.壓力表、安全閥以及有害氣體檢測報警儀器屬于強檢儀表,必須保證其按期進行檢測,保證其靈敏可靠,建立完整的檔案記錄和檢驗記錄。
6.經常檢查危險場所有毒、可燃氣體報警裝置的可靠性,隨時檢測空氣中檢測對象的濃度。接觸有害物的生產崗位應保證事故柜以及各種應急防護器材的完好性,事故狀態下能保障操作工的安全。現場可燃有毒氣體檢測報警應增設聲光報警,控制室24h有人值守。
7.依據《中華人民共和國消防法》,對于生產現場配備的消防設施和消防器材應加強檢查和保養,隨時更換失效的消防器材。對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查。
8.依據《消防安全標志設置要求》8,生產單位對設置的消防安全標志牌及其照明燈具等應至少半年檢查一次,出現下列情況之一應及時修整、更換或重新設置:a.破壞可丟失;b.標志的色度坐標及亮度因數超出其適用范圍(參見附錄C中表C1);c.逆向反射標志的逆向反射系數小于量小反射系數的50%(參見附錄C中表C2)。
9.生產過程中SIS系統、安全附件和聯鎖不得隨意拆棄和解除,聲、光報警等信號不能隨意切斷。在現場檢查時,不準踩踏管道、閥門、電線、電纜架及各種儀表管線等設施,在危險部位檢查,必須有人監護。
10.不斷加強對各級安全生產管理和監督人員的安全生產法律、法規和業務素質的培訓,提高安全生產專職管理和監督人員的學歷和技術職稱。
11.堅持作好安全生產檢查工作,在保證安全生產檢查次數的基礎上,使安全生產檢查方式更加切實有效,進行綜合性和系統性的安全生產檢查后,應進行安全評估,對評估出的問題及時制定改進措施。
11.不斷完善安全生產規章制度,根據國家安全生產法律、法規和標準的不斷發布和完善,及時增補和完善安全生產規章制度,逐步完善安全生產管理規章制度體系,以更好的規范生產經營活動。
12.涉及重點監管危險工藝、危險化學品的生產裝置和儲存場所是生產過程中最易發生事故的場所,應嚴格工藝紀律,加強工藝控制,防止火災爆炸事故的發生。強化危險源辨識,充分利用危險源辨識信息,實施危險控制管理。現代化安全管理的基本觀點是危險是可以認識的,事故是可以避免的。危險辨識實質上是危險認識的過程,對安全管理具有戰略意義,是現代化安全管理的基礎。危險源辨識應包括以下幾個方面內容:1)危險源類型2)可能發生的事故模式及波及范圍3)事故嚴重度4)本質安全化程度5)人為失誤及后果6)已有安全措施的安全可靠性等。通過危險辨識,摸清系統危險分布及特點,便可根據輕重、緩急,有針對性的部署安全工作,制定危險控制方案。
13.應采取各種先進工藝、先進設備等技術措施,努力杜絕生產場所的“跑、冒、滴、漏”,控制可燃物質/有毒氣體/窒息性氣體的泄漏和積聚,防止引起火災爆炸事故/窒息和中毒事故。
14.特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養,并定期自行檢查。特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養時發現異常情況的,應當及時處理。特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
15.隨時了解事故應急救緩的先進技術和裝備、工具的發展情況,采用先進的技術方法和裝備提高事故應急救緩的能力。應把新技術和新方法運用到應急救援中去,并與不斷變化的具體情況保持一致,事故應急救援預案應及時更新改進。
16.注重設備搶修、檢修安全管理,重點突出工序危險控制,應以檢修工序為重點,實施危險辨識、危險預知活動、標準化作業等現代化安全管理內容。
17.企業要全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》,應將危險化學品生產企業安全標準化工作貫徹全部生產過程中。
18.企業應根據企業發展和自身完善的需要,進一步提高安全生產條件和應急救援的能力,逐步達到本質安全的目的。
19.企業應根據國家法律、法規、標準規范的要求,不斷修改完善安全生產管理制度和應急救援預案,加強崗位練兵,提高員工的操作和判斷、處理故障的能力,強化安全管理,創造條件在企業推行職業安全健康體系,實現安全管理的制度化、規范化和標準化。
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