廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位黨組織：

為推動全廳學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育持續(xù)走深走實(shí)，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改與推動發(fā)展貫通融合、抓實(shí)見效，現(xiàn)就堅(jiān)持以學(xué)正風(fēng)以學(xué)促干推動安全發(fā)展實(shí)踐活動有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，按照省委、省政府和應(yīng)急部決策部署，緊扣主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，把學(xué)習(xí)教育與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動工作結(jié)合起來，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦新時(shí)代新征程應(yīng)急管理重點(diǎn)工作，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向相統(tǒng)一，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，圍繞“推動安全發(fā)展——應(yīng)急人在行動”主題，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)，大力培育風(fēng)清氣正、健康向上的政治生態(tài)，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，奮力開創(chuàng)應(yīng)急管理事業(yè)新局面，為譜寫中國式現(xiàn)代化的江西篇章創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

（一）弘揚(yáng)狠抓落實(shí)之風(fēng)，打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治。把重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動作為全年安全生產(chǎn)工作重中之重，聚焦企業(yè)全員責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法、屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任壓實(shí)等3個(gè)層面27項(xiàng)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，敢于善于斗爭，堅(jiān)決遏制直管領(lǐng)域較大事故反彈的不良勢頭，統(tǒng)籌抓好全省實(shí)行“三個(gè)一律”開展道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理年專項(xiàng)行動、違規(guī)施工和違規(guī)電氣焊作業(yè)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化消防、大型群眾性活動、防溺水等公共領(lǐng)域安全防范，牢牢守住安全底線。（責(zé)任單位：綜合協(xié)調(diào)處牽頭，危化處、花爆處、煤監(jiān)處、非煤礦山處、工貿(mào)處、宣教處、執(zhí)法監(jiān)督局按職責(zé)分工落實(shí)）

2.積極防范應(yīng)對洪澇等自然災(zāi)害。密切會同有關(guān)部門，緊盯每一輪強(qiáng)降雨過程，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)測、聯(lián)合會商、隱患常態(tài)化排查整治，嚴(yán)格落實(shí)“631”強(qiáng)降水風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警叫應(yīng)、“3個(gè)三天”水情預(yù)報(bào)、提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等機(jī)制，一旦出現(xiàn)可能致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)預(yù)案第一時(shí)間啟動響應(yīng)，統(tǒng)籌防抗救一體化推進(jìn)，關(guān)鍵時(shí)刻叫響“我是共產(chǎn)黨員我先上”，讓黨旗在防汛救災(zāi)一線高高飄揚(yáng)。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，毫不放松抓好臺風(fēng)、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防御，認(rèn)真做好夏季雷擊森林火災(zāi)安全防控工作。（責(zé)任單位：防汛抗旱處、地震地質(zhì)處、防火處、減災(zāi)處、救災(zāi)處、預(yù)案局、指揮中心按職責(zé)分工落實(shí)）

3.狠抓信息報(bào)送不規(guī)范等問題整改。從政治上深刻認(rèn)識突發(fā)事件信息報(bào)送的極端重要性，進(jìn)一步壓實(shí)各地各單位信息報(bào)送工作責(zé)任，督促各類災(zāi)害事故信息及時(shí)報(bào)送至省廳指揮中心，特別是突發(fā)事件緊急信息必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)電話首報(bào)、2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告，重特大災(zāi)害事故立即電話報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告，杜絕信息遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和信息倒流情況發(fā)生。對敷衍塞責(zé)造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，依法依紀(jì)從嚴(yán)問責(zé)。（責(zé)任單位：指揮中心、防汛抗旱處、防火處牽頭，機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（二）弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，打好應(yīng)急能力提升戰(zhàn)

4.推進(jìn)應(yīng)急指揮中心建設(shè)。積極爭取政策和資金支持，指導(dǎo)推動各地應(yīng)急指揮中心建設(shè)；立足全災(zāi)種大應(yīng)急，縱深推進(jìn)應(yīng)急指揮能力“五化”建設(shè)，持續(xù)整合各類信息、資源、力量和手段，強(qiáng)化應(yīng)急指揮“一張圖”“天眼”衛(wèi)星、智能外呼等系統(tǒng)應(yīng)用，提升應(yīng)急指揮實(shí)戰(zhàn)化能力。（責(zé)任單位：指揮中心、規(guī)財(cái)處、科信處、保障中心等按職責(zé)分工落實(shí)）

5.推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。積極跟進(jìn)國家綜合性消防救援隊(duì)伍整合改革，全力協(xié)調(diào)做好駐贛森林消防救援機(jī)動隊(duì)伍組建各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保早日組建到位、早日形成戰(zhàn)斗力；指導(dǎo)九江石化應(yīng)急救援隊(duì)申報(bào)國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)、“中國應(yīng)急九江號”隊(duì)伍申報(bào)國家水域安全專業(yè)隊(duì)；繼續(xù)申報(bào)省礦山救援總隊(duì)為國家礦山應(yīng)急救援隊(duì)，力爭將國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救護(hù)（瑞金）體驗(yàn)中心納入國家專業(yè)隊(duì)；推動將礦山、危化領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍納入應(yīng)急部“應(yīng)對特別重大災(zāi)害指揮部現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障系統(tǒng)”。（責(zé)任單位：預(yù)案局牽頭，人事處、防火處、危化處、煤監(jiān)處、非煤礦山處、規(guī)財(cái)處、宣教中心按職責(zé)分工落實(shí)）

6.推進(jìn)物資儲備倉庫建設(shè)。積極推進(jìn)省級綜合應(yīng)急（航空救援）裝備物資儲備庫項(xiàng)目建設(shè)，主動爭取上級政策把關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，加快編制項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》，力爭年底前開工建設(shè)。（責(zé)任單位：救災(zāi)處、規(guī)財(cái)處、靖安機(jī)場按職責(zé)分工落實(shí)）

7.推進(jìn)安全防控項(xiàng)目建設(shè)。緊抓國家重大政策窗口期，積極組織申報(bào)重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目、尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患治理項(xiàng)目、煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力補(bǔ)短板項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格資金規(guī)范管理，以工程性技術(shù)措施加快提升本質(zhì)安全水平。（責(zé)任單位：規(guī)財(cái)處牽頭，危化處、煤監(jiān)處、非煤礦山處、執(zhí)法監(jiān)督局按職責(zé)分工落實(shí)）

8.推進(jìn)基層應(yīng)急能力建設(shè)。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“六有”、行政村（社區(qū)）“三有”應(yīng)急能力建設(shè)成果，推動鄉(xiāng)村兩級全覆蓋組建分別不少于30人、10人的應(yīng)急救援隊(duì)伍，試點(diǎn)探索基層應(yīng)急管理“多員合一”，推進(jìn)基層應(yīng)急避難場所建設(shè)，推動基層應(yīng)急管理人員每年至少開展1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、1次應(yīng)急演練，在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中錘煉和提升基層應(yīng)急管理能力。（責(zé)任單位：減災(zāi)處牽頭，人事處、預(yù)案局、地震地質(zhì)處按職責(zé)分工落實(shí)）

9.推進(jìn)江西智慧應(yīng)急建設(shè)。完善具有江西特色的“一朵云、一張圖、兩張網(wǎng)、三大重點(diǎn)工程”，采取示范引領(lǐng)、考核督查、激勵通報(bào)、建章立制、整合融合等辦法，推動各類安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)和“黨建+應(yīng)急管理”系統(tǒng)等互聯(lián)互通，有機(jī)融入應(yīng)急管理日常工作，以數(shù)字賦能推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。（責(zé)任單位：科信處牽頭，指揮中心、安全生產(chǎn)和災(zāi)害防治各業(yè)務(wù)處室、調(diào)查統(tǒng)計(jì)處、宣教處、執(zhí)法監(jiān)督局、保障中心、預(yù)警中心按職責(zé)分工落實(shí)）

（三）弘揚(yáng)為民服務(wù)之風(fēng)，打好民生實(shí)事主動戰(zhàn)

10.為企業(yè)強(qiáng)服務(wù)優(yōu)環(huán)境。深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，深化落實(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)等12項(xiàng)便民措施，嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)掛起管理，推進(jìn)證照到期提醒等活動，打造行政審批窗口服務(wù)應(yīng)急品牌。持續(xù)規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場秩序，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。扎實(shí)開展“執(zhí)法規(guī)范提升年”活動，組織“三項(xiàng)崗位”人員線上培訓(xùn)，持續(xù)開展危化品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)、工貿(mào)行業(yè)有限空間指導(dǎo)服務(wù)等活動。（責(zé)任單位：政法處牽頭，安全生產(chǎn)各業(yè)務(wù)處室和規(guī)財(cái)處、宣教處、科信處、執(zhí)法監(jiān)督局按職責(zé)分工落實(shí)）

11.為群眾辦實(shí)事暖人心。嚴(yán)格落實(shí)黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度，深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“慈善一日捐”、無償獻(xiàn)血等活動，創(chuàng)新開展“三十三個(gè)基層支部、三十三件民生實(shí)事”活動。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范大宣傳大實(shí)踐鞏固提升，扎實(shí)開展以“人人講安全、個(gè)個(gè)會應(yīng)急”為主題的安全生產(chǎn)月活動，深化安全宣傳和實(shí)踐“雙五進(jìn)”活動。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位具體落實(shí)）

12.為基層解難題促發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶，選優(yōu)配強(qiáng)幫扶隊(duì)伍，狠抓產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興等各項(xiàng)工作，推進(jìn)老舊橋梁、護(hù)岸等安全隱患治理和農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)更大應(yīng)急力量。加強(qiáng)與駐在社區(qū)文明共建，常態(tài)化組織黨員干部看望慰問社區(qū)困難群眾，配合開展愛國衛(wèi)生等工作。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委牽頭組織落實(shí)）

（四）弘揚(yáng)清正團(tuán)結(jié)之風(fēng)，打好政治生態(tài)持久戰(zhàn)

13.講學(xué)習(xí)、比能力。強(qiáng)化專業(yè)思維、弘揚(yáng)專業(yè)精神，積極投身全國應(yīng)急管理干部實(shí)戰(zhàn)大練兵，精心舉辦森林消防隊(duì)伍大比武、“振興杯”消防行業(yè)職業(yè)技能競賽等活動，鼓勵干部職工立足崗位需要提升學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)等級，推動黨員干部不斷提高政治能力、思維能力、實(shí)踐能力和高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位具體落實(shí)）

14.講團(tuán)結(jié)、比擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制和請示報(bào)告等制度，抓實(shí)用好批評和自我批評的武器，正確認(rèn)識改革發(fā)展過程中遇到的困難和問題，看清主流、增進(jìn)信心、凝聚共識，嚴(yán)懲造謠中傷、惡意誣告、團(tuán)團(tuán)伙伙、陽奉陰違等行為，營造一條心、一股勁、一起拼的團(tuán)結(jié)奮斗氛圍。樹立正確政績觀和重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，大力選拔想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，高質(zhì)量舉辦首屆“最美應(yīng)急人”選樹宣傳活動和第一次全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作先進(jìn)表彰，不斷提升隊(duì)伍凝聚力、向心力和榮譽(yù)感、歸屬感。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位具體落實(shí)）

15.講紀(jì)律、比作風(fēng)。認(rèn)真組織習(xí)近平總書記授旗訓(xùn)詞五周年學(xué)習(xí)宣貫活動，大力弘揚(yáng)“忠誠、為民，創(chuàng)新、實(shí)干，清廉、奉獻(xiàn)”江西應(yīng)急文化，常態(tài)化開展政治談話。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，扎實(shí)開展掛證取酬、“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統(tǒng)計(jì)造假等問題專項(xiàng)整治，深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作。強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政商交往行為清單“八要”“八嚴(yán)禁”，強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，把正風(fēng)肅紀(jì)與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位具體落實(shí)）

三、工作要求

（一）壓實(shí)各方責(zé)任。開展以學(xué)正風(fēng)以學(xué)促干推動安全發(fā)展實(shí)踐活動，是堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，是貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署、著力推動主題教育取得實(shí)效的重要抓手。機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，親自抓、負(fù)總責(zé)。各基層黨組織、廣大黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，積極投身實(shí)踐活動，確保取得務(wù)實(shí)成效。廳主題教育辦綜合協(xié)調(diào)組要定期調(diào)度情況、狠抓工作推進(jìn)落實(shí)。

（二）注重工作實(shí)效。機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位要對照15項(xiàng)具體任務(wù)，清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，逐項(xiàng)抓出成效，并于每月30日向廳主題教育辦綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送階段性進(jìn)展情況，每月1日、15日向廳主題教育辦綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送“三十三個(gè)基層支部、三十三件民生實(shí)事”項(xiàng)目清單并持續(xù)更新。廳主題教育辦要通過隨機(jī)抽查、現(xiàn)場查核等方式加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保實(shí)踐活動推進(jìn)有力有序有效。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮省廳門戶網(wǎng)站、微信、微博等自有宣傳渠道，積極發(fā)揮省內(nèi)主流報(bào)刊媒體的主渠道、主平臺、主力軍作用，大力宣傳全廳黨員干部扎實(shí)開展實(shí)踐活動，全面強(qiáng)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，全力保民安、解民憂、暖民心的進(jìn)展情況和工作實(shí)績，講好應(yīng)急故事、傳播應(yīng)急聲音、彰顯應(yīng)急形象。

                        中共江西省應(yīng)急管理廳委員會

                              2023年6月9日