江西省應(yīng)急管理廳文件

贛應(yīng)急字〔2019〕96號

江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于切實做好

冬春救助工作的通知

各設(shè)區(qū)市（縣、市、區(qū)）應(yīng)急管理局，贛江新區(qū)社會事務(wù)局：

今年以來，我省遭遇風(fēng)雹、洪澇、旱災(zāi)、滑坡等自然災(zāi)害，特別是3月下旬的風(fēng)雹災(zāi)害、6月初至7月中旬的暴雨洪澇災(zāi)害和8月中旬開始的干旱災(zāi)害，造成大量民房倒損，大量農(nóng)作物減產(chǎn)絕收，大量村莊被淹，大量基礎(chǔ)設(shè)施受損，給受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活特別是困難群眾冬春期間生活造成較為嚴(yán)重影響。省委、省政府高度重視，劉奇書記、易煉紅省長、毛偉明常務(wù)副省長等省領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示批示，要求保障好受災(zāi)群眾的基本生活。為切實做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作，確保災(zāi)區(qū)群眾安全、溫暖過冬，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、要抓緊組織開展調(diào)查摸底。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，涉及人口數(shù)量多、救助時間跨度大、社會各界關(guān)注度高，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的兜底保障作用。各地應(yīng)急管理部門要切實提高思想認(rèn)識，把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重要任務(wù)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，抓好工作落實。要迅速組織開展調(diào)查摸底工作，設(shè)區(qū)市要對重災(zāi)縣進(jìn)行核查、縣（市、區(qū)）要對重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重災(zāi)村進(jìn)行核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要深入村組、入戶受災(zāi)困難群眾家中開展“拉網(wǎng)式”摸底排查，認(rèn)真做好交通不便又相對封閉的山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)摸底工作，確保不漏一村一戶一人。調(diào)查摸底工作要摸清群眾在口糧、飲水、衣被、取暖等方面存在的困難，全面掌握需救助人員數(shù)量、需救助時段、需救助資金和物資數(shù)量等基本情況，認(rèn)真做好登記造冊工作,以戶為單位建立臺帳，確保底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。

二、要研究制定冬春救助方案。各地要切實加強(qiáng)災(zāi)情評估工作，充分發(fā)揮減災(zāi)辦的綜合協(xié)調(diào)作用，組織農(nóng)業(yè)、水利、氣象、自然資源、林業(yè)等重點涉災(zāi)部門對災(zāi)害損失，尤其是農(nóng)作物受災(zāi)、倒損農(nóng)房等進(jìn)行會商核定，科學(xué)評估受災(zāi)群眾生活需救助情況。要根據(jù)今年以來災(zāi)情、調(diào)查摸底情況和冬春救助評估，認(rèn)真研究制定本地區(qū)冬春救助實施方案，明確救助范圍和對象、救助標(biāo)準(zhǔn)及救助程序等。方案要突出冬春救助工作重點區(qū)域、重點人群和重點需求，特別是要優(yōu)先做好貧困戶，尤其是因災(zāi)致貧返貧、倒房重建戶，受災(zāi)的低保房、五保戶、困難戶、殘疾人家庭和山區(qū)、老區(qū)群眾的救助工作。

三、要按時報送有關(guān)救助資料。各級應(yīng)急管理部門要扎實做好災(zāi)情數(shù)據(jù)、有關(guān)統(tǒng)計表、請款報告的報送和審核工作?？h級應(yīng)急管理部門必須于9月30日前完成調(diào)查摸底，匯總上報《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》和請款報告。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門必須于10月10日前上報《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》（分縣數(shù)據(jù)）、本級冬春救助方案和冬春請款報告。市、縣（區(qū)）請款報告須由本級應(yīng)急、財政部門聯(lián)合向上一級應(yīng)急、財政部門申報資金補(bǔ)助?？h級請款報告須抄送省應(yīng)急管理廳、省財政廳。省直管試點縣（市）可將請款報告直報省應(yīng)急管理廳、省財政廳和市應(yīng)急、財政部門。有關(guān)表格、臺帳、信息須先將電子版報省應(yīng)急管理廳，待審核后再通過報災(zāi)系統(tǒng)上報。

                            江西省應(yīng)急管理廳

  2019年8月28日