安全評價單位名稱：

江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)

項目名稱：

江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)安全風險評估報告

簡介：

江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)，原名江西奉新工業(yè)園區(qū)，由宜春市人民政府批準（宜府字[2011]45 號）成立于2001 年，2006 年江西省人民政府作出《關于設立江西豐城工業(yè)園等7 個省級工業(yè)園區(qū)的批復》（贛府字[2006]17 號），正式批準江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)為省級工業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于縣域東部、奉新縣城的東南部，核準規(guī)劃面積346.67 公頃。2014年1月20日江西省人民政府以贛府字[2014]7號文關于同意江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)擴區(qū)的批復，總體規(guī)劃面積由346.67公頃擴大至1493.69公頃。重點發(fā)展紡織服裝、新材料、生物醫(yī)藥等主導產業(yè)。

江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)管委會于2011年組織編撰《江西奉新工業(yè)園化工集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃》（2011~2020），規(guī)劃金環(huán)顏料以東、苗圃路以北、園區(qū)四路以西的地域，為奉新工業(yè)園化工集中用地，發(fā)展醫(yī)藥化工、生物工程、精細化工等化工產業(yè)，并于2012年1月19日取得奉新縣人民政府以奉府字[2012]3號文的批復。經(jīng)過幾年實施后，江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)管委會根據(jù)于2015年組織編撰《奉新工業(yè)園醫(yī)藥化工集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃（2015~2025）》，化工集中區(qū)總規(guī)劃面積為4358畝，共分為化工集中區(qū)A、化工集中區(qū)B、化工集中區(qū)C，具體見附件總體布局圖，并于2016年2月14日取得奉新縣人民政府以奉府字[2016]4號文的批復。

江西省人民政府2019年3月28日以贛府字[2019]22號文，同意關于江西江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)更名的批復，更名為江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)。

根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第645號）、《國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見》（安委辦[2012]37號）、《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強工業(yè)園區(qū)安全生產工作的意見》（贛府廳發(fā)[2016]66號）等法律法規(guī)、文件的要求：“已建成投用的園區(qū)應委托具有甲級資質的安全評價機構每5年開展一次園區(qū)整體性安全風險評估，科學評估園區(qū)安全風險，提出消除、降低或控制安全風險的對策措施”。

目前該化工集中區(qū)已建和待建項目涉及危險化學品（生產、使用、儲存）的企業(yè)13家（不含已注銷拆除企業(yè)）。由于已建和待建項目均存在數(shù)量不等的易燃、有毒和腐蝕性危險化學品；該化工集中區(qū)涉及的危險化工工藝、重大危險源等；容易波及周邊環(huán)境的危險有害因素主要有火災、爆炸、中毒和窒息、鍋爐爆炸等。

化工集中區(qū)內各類化工企業(yè)集中在一個區(qū)域內，各種危險化學品數(shù)量眾多，重大危險較為集中。一旦發(fā)生事故，事故及事故的多米諾效應可能造成重大人員傷亡和財產損失。因此，有必要對該化工集中區(qū)的整體風險進行評價，提出降低園區(qū)的整體安全風險的措施與建議，為降低園區(qū)整體風險提供技術參考，指導化工集中區(qū)企業(yè)進入的安全要求。

江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)管委會委托江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心對該化工集中區(qū)進行整體安全風險評估。江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心成立了安全風險評估項目組進行工作。安全風險評估的過程中，評價項目組多次考察了化工集中區(qū)及各企業(yè)現(xiàn)場，并與有關人員進行了座談。

根據(jù)《國務院安全生產委員會關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神堅決防范遏制重特大事故的緊急通知》(安委明電〔2019〕1號)等相關精神，安全風險評估項目組依據(jù)國家法律、法規(guī)、標準和相關資料，重點對危險化學品生產、儲存場所進行評價，分析其固有或潛在的危險有害因素，分析各種危害產生的條件并預測其后果，提出相應的對策建議，指導化工集中區(qū)企業(yè)進入的安全要求，作為化工集中區(qū)安全工作及安全生產監(jiān)督管理部門進行化工集中區(qū)安全生產管理的技術支撐文件。

安全評價項目組長：

黃香港

技術負責人：

夏長喜

過程控制負責人：

朱小華

評價報告編制人：

戴  磷、黃香港、王  冠

報告審核人：

周紅波

參與評價工作的安全評價師：

戴磷、黃香港、檀廷斌、王海波、王冠、占偉、黃伯楊

注冊安全工程師：

王冠、占偉、黃伯楊

技術專家：

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

戴磷、黃香港、檀廷斌、王海波、王冠、占偉、黃伯楊

時間和主要任務：

時間：2019.2；主要任務：安全評估

評價報告：

本次風險評估的范圍是江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)的危險化學品（生產、使用、儲存）企業(yè)，總規(guī)劃面積為4358畝，主要為以下三個地塊區(qū)域：

一、化工集中區(qū)A區(qū)（3967畝，位于金環(huán)顏料以東、苗圃路以北、園區(qū)四路以西的地域）；

二、化工集中區(qū)B區(qū)（約150畝，江西匯麗上海建材有限公司、江西華士藥業(yè)有限公司、江西農大植保化工有限公司，以企業(yè)現(xiàn)有的規(guī)劃用地紅線范圍為界；

三、化工集中區(qū)C區(qū)（240畝，奉新贛鋒鋰業(yè)有限公司和江西同和藥業(yè)股份有限公司老廠區(qū)，以企業(yè)現(xiàn)有的規(guī)劃用地紅線范圍為界）；

該化工集中區(qū)消防以當?shù)叵啦块T的規(guī)劃為準、環(huán)境保護以當?shù)丨h(huán)境保護部門的規(guī)劃為準，不屬于本報告評價范圍。但在評價中將進行相應描述，并提出建設性意見和建議，作為有關部門完善規(guī)劃的參考。

本報告資料收集截止時間2019.4.30，該化工集中區(qū)以后新增項目不在此次評估范圍內。

江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)管委會于2011年組織編撰《江西奉新工業(yè)園化工集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃》（2011~2020），規(guī)劃金環(huán)顏料以東、苗圃路以北、園區(qū)四路以西的地域，為奉新工業(yè)園化工集中用地，發(fā)展醫(yī)藥化工、生物工程、精細化工等化工產業(yè)，并于2012年1月19日取得奉新縣人民政府以奉府字[2012]3號文的批復。經(jīng)過幾年實施后，江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)管委會根據(jù)于2015年組織編撰《奉新工業(yè)園醫(yī)藥化工集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃（2015~2025）》，化工集中區(qū)總規(guī)劃面積為4358畝，共分為化工集中區(qū)A、化工集中區(qū)B、化工集中區(qū)C，具體見附件總體布局圖，并于2016年2月14日取得奉新縣人民政府以奉府字[2016]4號文的批復。

目前江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)總規(guī)劃面積為4358畝，主要為三個地塊區(qū)域：

一、化工集中區(qū)A區(qū)（3967畝，位于金環(huán)顏料以東、苗圃路以北、園區(qū)四路以西的地域）。

二、化工集中區(qū)B區(qū)（約150畝，江西匯麗上海建材有限公司、江西華士藥業(yè)有限公司、江西農大植保化工有限公司，以企業(yè)現(xiàn)有的規(guī)劃用地紅線范圍為界。

三、化工集中區(qū)C區(qū)（240畝，奉新贛鋒鋰業(yè)有限公司和江西同和藥業(yè)股份有限公司老廠區(qū)，以企業(yè)現(xiàn)有的規(guī)劃用地紅線范圍為界）。

該化工集中區(qū)目前已建和待建項目涉及危險化學品（生產、使用、儲存）的企業(yè)13家（不含已注銷拆除企業(yè)）。

因企業(yè)存在商業(yè)技術保密，評價過程略

評估結論：

根據(jù)《國務院安委會辦公室關于進一步加強化工集中區(qū)安全管理的指導意見》（安委辦[2012]37 號）、《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強工業(yè)園區(qū)安全生產工作的意見》（贛府廳發(fā)〔2016〕66號）等法律法規(guī)、文件的要求，我公司對江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)進行了安全風險評估，結論如下：

10.1區(qū)域安全風險評估結果

根據(jù)《奉新工業(yè)園醫(yī)藥化工集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃（2015~2025）》，奉新工業(yè)園醫(yī)藥化工集中區(qū)用地，規(guī)劃產業(yè)定位為發(fā)展醫(yī)藥化工、生物工程、精細化工等化工產業(yè)。

該化工集中區(qū)目前已建和待建項目涉及危險化學品（生產、使用、儲存）的企業(yè)13家（不含已注銷拆除企業(yè)）。

本報告從奉新工業(yè)園醫(yī)藥化工集中區(qū)的產業(yè)規(guī)劃、總體布局、社會環(huán)境、公用工程及配套設施、安全管理、應急體系、已建和待建項目物料及生產過程安全性分析著手，對園區(qū)在建設、生產過程中可能發(fā)生的各種危險、有害因素進行了系統(tǒng)的分析和評價，得出了如下的結果：

1.主要危險物質

奉新工業(yè)園醫(yī)藥化工集中區(qū)已入駐和擬建、意向入駐化工企業(yè)涉及的危險化學品種類有：根據(jù)《危險化學品名錄》（2015年版），本次評價范圍內所涉及的物料中是危險化學品的有：氫氣、天然氣、一甲胺、丁二烯、三甲胺、氬氣、二氧化碳、氮氣、三氯化硼、氯氣、氨氣、溴甲烷、硫化氫、二氧化硫、氯化氫、氯甲烷、乙酸乙酯、二氯甲烷、乙醇、甲醇、異丙醇、甲苯、乙酸、二甲苯、三乙胺、DMF、丙酮、四氫呋喃、環(huán)己酮、正己烷、環(huán)己烷、二氧六環(huán)、二氯乙烷、苯乙烯、正庚烷、石油醚、乙腈、吡啶、叔丁醇、甲醇鈉甲醇溶液、原甲酸三甲酯、丁酮、BF3.THF、丁胺、苯甲醚、氯化氫乙醇、異丙醚、乙醚、硝基甲烷、甲基叔丁基醚、氯甲基甲醚、乙醇鈉乙醇溶液、正丙醇、乙醛、異丁酸、氯甲酸乙酯、苯、亞磷酸三乙酯、三氟化硼乙醚溶液、乙酰氯、氟苯、碳酸二甲酯、四甲基硅烷、亞硝酸正丁酯、二異丙胺、異辛烷、乙酰氯、丙酰氯、丁酰氯、異丁酰氯、三氟乙醇、丙烯酸乙酯、甲酸甲酯、乙醛肟、乙酸異丙酯、溶劑油、古馬隆、三氟乙酸乙酯、甲基異丁基酮、二甲硫醚、環(huán)氧氯丙烷、甲基哌嗪、金屬鋰、金屬鈉、金屬鉀、黃磷、鎂、雷尼鎳、硼氫化鈉、硼氫化鉀、氫化鋁鋰、氫化鈉、正丁基鋰、多聚甲醛、硫磺、亞硝酸鈉、高錳酸鉀、雙氧水、液氧、氯乙酸鈉、氯乙酸叔丁酯、疊氮化鈉、氰化鈉、甲苯-2,4-二異氰酸酯、氰化鉀、氰乙酸乙酯、溴乙烷、氯化芐、氯仿、5-硝基-2-氨基苯酚、苯胺、氯化鋇、氯甲酸甲酯、間苯二酚、固體光氣、2-氨基吡啶、鎘、硒、氟化鋰、硫酸二甲酯、1,2-二溴乙烷、氯化鎳、2-氯吡啶、鄰苯二胺、鹽酸、氫氧化鈉、次氯酸鈉、硫酸、氫氧化鋰、氫氧化鉀、三氯化鋁、甲酸、乙醇鈉、磷酸、多聚磷酸、亞磷酸、氨水、硝酸、硫化鈉、氫溴酸、乙酸酐、三氯氧磷、三氯化磷、丙酸、丁酸、五氯化磷、甲醛、溴、發(fā)煙硫酸、氯化亞砜、三溴化硼、五氧化二磷、三溴化磷、苯甲酰氯、甲基磺酸、硫酸氫鉀、甲醇鈉、氯乙酰氯、三氟乙酸、水合肼、硫酸氫鈉、對氯苯甲酰氯、氯化鋅、戊酰氯等。

危險化學品具有的固有危險、有害因素為：火災、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙等。

涉及劇毒化學品、易制毒化學品、高毒物品、易制爆化學品、監(jiān)控化學品、重點監(jiān)管危險化學品。

監(jiān)控化學品有：三氯氧磷、三氯化磷、五氯化磷、亞磷酸三乙酯、氯化亞砜、氰化鉀、氰化鈉。

易制爆危險化學品有：硝酸、雙氧水、鎂粉、硫磺、硼氫化鉀、水合肼、鋰、鈉、鉀、一甲胺、硼氫化鈉、硝基甲烷、高錳酸鉀。

易制毒化學品有：鹽酸、硫酸、甲苯、乙酸酐、丙酮、溴素、三氯甲烷、乙醚、高錳酸鉀。

劇毒物品有：氯、疊氮化鈉、氯甲基甲醚、氯甲酸甲酯、氯甲酸乙酯、氰化鈉、氰化鉀。

高毒物品有：氨、苯、苯胺、甲苯-2,4-二異氰酸酯、氟化鋰、三氟乙酸、三氟乙酸乙酯、三氟乙醇、氟苯、三氟化硼、鎘、黃磷、甲醛、雷尼鎳、氯化鎳、硫化氫、硫酸二甲酯、氯甲基甲醚、氯氣、氰化鈉、氰化鉀、氰乙酸乙酯等。

2.重大危險源辨識

奉新工業(yè)園醫(yī)藥化工集中區(qū)危險化學品重大危險源辨識結果表明，擬建企業(yè)中江西省奉新金欣化工有限公司構成危險化學品重大危險源二級重大危險源；江西瑞合特種材料有限公司構成四級重大危險源；江西應星生物科技有限公司構成三級重大危險源。

除上述危險化學品重大危險源項目外，化工集中區(qū)A區(qū)內還有許多預留用地，今后擬引進和發(fā)展的項目可能構成重大危險源，需在項目引入時安全評價中具體確定。

3.危險化工工藝辨識

奉新工業(yè)園醫(yī)藥化工集中區(qū)內企業(yè)重點監(jiān)管的危險化工工藝辨識結果表明：該化工集中區(qū)涉及的危險化工工藝主要為氯化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、胺基化工藝、烷基化工藝；現(xiàn)有企業(yè)依據(jù)生產特點按照《重點監(jiān)管危險化工工藝重點監(jiān)控參數(shù)、安全控制基本要求及推薦的控制方案》的要求，安裝了自動化控制系統(tǒng)，設置了相關的控制措施。在建、擬建企業(yè)/項目，擬嚴格按照《重點監(jiān)管危險化工工藝重點監(jiān)控參數(shù)、安全控制基本要求及推薦的控制方案》的要求，進行自控系統(tǒng)的設計與施工，提高企業(yè)本質安全水平。

4.重點監(jiān)管的危險化學品辨識

通過對奉新工業(yè)園醫(yī)藥化工集中區(qū)相關企業(yè)的相關資料分析，涉及的重點監(jiān)管的危險化學品為化工區(qū)內現(xiàn)有各企業(yè)涉及的重點監(jiān)管的危險化學品為：氯氣、甲苯、甲醇、乙酸乙酯、氫氣、硫酸二甲酯、液氨、三氯甲烷、氰化鈉、氯甲烷、環(huán)氧氯丙烷、甲苯-2,4-二異氰酸酯、天然氣、二氧化硫、硫化氫、一甲胺、丁二烯、苯、乙醚、三氟化硼、氯甲醚、甲基叔丁基醚、苯胺、乙醛、三氯化磷、黃磷、固體光氣。應督促企業(yè)按照《首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則》、《第二批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則》的要求進行完善。

5.園區(qū)規(guī)劃符合性

江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)由宜春市人民政府批準成立，取得了江西省人民政府的批復，其建設規(guī)劃環(huán)境影響報告書等相繼完成編制工作，并獲得相關主管部門行政批復。奉新工業(yè)園醫(yī)藥化工集中區(qū)編制了化工集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃，取得奉新縣人民政府的批復。

奉新工業(yè)園醫(yī)藥化工集中區(qū)的建設與奉新縣城市總體規(guī)劃不產生沖突，與奉新縣城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃相相容；該化工集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展思路及產業(yè)規(guī)劃與《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《宜春市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《奉新縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》是一致的。

6.外部安全距離

該化工集中區(qū)內現(xiàn)有、在建企業(yè)均已進行了安全條件評價/安全設施設計專篇/安全設施驗收評價/現(xiàn)狀評價，對于在安全評價時已明確了外部安全防護距離，依據(jù)附件四4.1.3章節(jié)現(xiàn)有在建企業(yè)外部安全防護距離一覽表，該化工集中區(qū)內現(xiàn)有、在建企業(yè)與外部環(huán)境之間距離滿足外部安全防護距離的要求。

該化工集中區(qū)內企業(yè)與周邊設施居民點等均能滿足衛(wèi)生防護距離、外部安全防護距離、防火間距的要求；與其他場所的距離均符合規(guī)范要求。

7.個人風險及社會風險

園區(qū)個人風險和社會風險評價根據(jù)《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》GB36894-2018和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》GB/T37243-2019的要求進行，結果如下：

奉新工業(yè)園醫(yī)藥化工集中區(qū)1×10-5等值線覆蓋范圍主要位于化工集中區(qū)規(guī)劃范圍，超出部分為空地和少量企業(yè)，不涉及高敏感防護目標；重要防護目標；一般防護目標中的一類防護目標；一般防護目標中的二類防護目標，個人風險可以接受。

3×10-6等值線覆蓋范圍主要位于化工集中區(qū)規(guī)劃范圍，超出部分為空地和少量企業(yè)，不涉及高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標，個人風險可以接受。

3´10-7等值線范圍位于工業(yè)園區(qū)及周邊區(qū)域，曲線包括了夏澤村邊角的幾戶人家，不涉及高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標。

因此該化工集中區(qū)的個人風險可以接受。

園區(qū)社會風險曲線位于可接受區(qū)內，這表明園區(qū)社會風險可接受，但園區(qū)還是應采取合適的措施控制化工區(qū)內外人口數(shù)，盡量減少流動人口逗留等。通過風險分析，現(xiàn)有的安全風險處于可允許范圍內。

8. 社會環(huán)境及自然條件

化工集中區(qū)現(xiàn)有入駐企業(yè)與周邊居民區(qū)、道路、企業(yè)的間距符合外部安全防護距離及防火間距要求。構成重大危險源的設施與周邊設施滿足《危險化學品安全管理條例》第十九條的相關規(guī)定。總體社會環(huán)境情況基本滿足相關規(guī)范的規(guī)定化工集中區(qū)現(xiàn)有個人風險值指標整體上滿足風險標準的要求，安全功能區(qū)劃分合理；化工集中區(qū)是以原有企業(yè)為基礎規(guī)劃設計的，具有先天不足的客觀因素，如園區(qū)內及周邊原有的自然村莊較多，存在居民區(qū)、學校、黨政機關等，雖然目前化工集中區(qū)整體不存在不可接受風險，但也同時制約了后續(xù)相關產業(yè)的發(fā)展。

9. 功能區(qū)劃分

在現(xiàn)有的情況下，化工集中區(qū)現(xiàn)有個人風險值指標整體上滿足風險標準的要求，安全功能區(qū)劃分合理；針對化工集中區(qū)周邊敏感設施，未來應根據(jù)企業(yè)入駐情況，在入駐前應根據(jù)企業(yè)裝置及化工集中區(qū)情況進行個人與社會風險的計算，風險可接受方可入駐，同時應遵守國家其它法律法規(guī)的對于距離的相應要求。另外要考慮企業(yè)出現(xiàn)最惡劣事故的影響范圍，考慮社會影響，依據(jù)園區(qū)內項目落戶情況進行搬遷。

10.項目布局

評價范圍內的涉及危險化學品（生產、使用、存儲）的企業(yè)13家，如發(fā)生火災、爆炸、物理爆炸等事故，其爆炸的沖擊波和引起飛體的破壞作用涉及的范圍比較大，會產生多米諾效應；對區(qū)域范圍內可能發(fā)生重大的事故采用國家安全生產總局所屬安科院開發(fā)的計算軟件，并以此為基礎開展進行模擬計算各種事故情景下的多米諾效應影響范圍，經(jīng)計算分析可知，該化工集中區(qū)內企業(yè)東邦藥業(yè)（丁二烯鋼瓶、加氫釜、液氨鋼瓶、氫氣鋼瓶），同和藥業(yè)新廠（加氫釜、氨氣鋼瓶、氫氣鋼瓶），金欣化工（加氫釜、氫氣鋼瓶、氯氣鋼瓶），同和藥業(yè)老廠（加氫釜、氫氣鋼瓶、液氨鋼瓶），華士藥業(yè)（加氫釜、氫氣鋼瓶、氯甲烷鋼瓶、溴甲烷鋼瓶），潔新科技（液氨鋼瓶、氫氣鋼瓶），瑞合化工（液氯鋼瓶），應星化工（液氯鋼瓶）等發(fā)生物理爆炸、池火或云爆事故時會產生多米諾效應，東邦藥業(yè)一甲胺罐危害半徑超過了廠界，應引起注意；其他設備危害半徑仍位于各公司廠區(qū)以內，不會引起外部裝置發(fā)生多米諾效應事故。涉及產生多米諾效應的企業(yè)應對其涉及設備布置合理性進行分析，對多米諾影響范圍內的設備加強管理，防止二次事故的發(fā)生。

根據(jù)《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》GB50489等制作檢查表進行檢查，項目布局較為合理，滿足規(guī)范要求

11.危險化學品運輸風險

經(jīng)計算，該化工集中區(qū)危險化學品運輸通過園區(qū)道路-應星南大道- S222省道-G320國道運輸，未出現(xiàn)個人風險（1×10-4/年）風險線，其他部分物料運輸個人風險出現(xiàn)超標，特別是液氨、液氯等毒性氣體的運輸會導致道路兩側的居民等個人風險值超標，但社會風險值可以接受，說明只要不途徑人口密集的區(qū)域，其風險是可以接受的；園區(qū)所在政府應采取重新規(guī)劃園區(qū)外運輸路線或限時限速、設置專用車道、委托有資質單位進行運輸、對于需求量不大易于獲得的壓縮氣體、液化氣體盡量采用鋼瓶運輸?shù)劝踩胧瑏頊p少安全風險和運輸事故的發(fā)生。

12.事故模擬計算

經(jīng)計算，危險化學品事故后果單元列出了各種可信事故后果，供園區(qū)及各企業(yè)作為修訂應急預案及實施應急救援時的參考數(shù)據(jù)。其內容較多，詳見本報告附件四第4.2.3節(jié)。

13.安全容量

目前園區(qū)的社會風險值和個人風險值是可接受的，說明現(xiàn)有的安全容量是允許的。如果園區(qū)內增加新的重大危險源和其他危險化學品項目，可能導致社會風險值和個人風險值的增加。由于未來園區(qū)的項目引進、選址等方面還存在較大的不確定性，很難給出具體的安全容量等具體要求。經(jīng)軟件計算，如園區(qū)遠期建設項目，使用甲醇、甲苯、乙醇等易燃液體（不含高毒、極毒性、甲A類物料）及硫酸、液堿等腐蝕性液體危險化學品作為原輔料時，不會導致園區(qū)的個人風險值上升。其個人風險值曲線是可接受的。由于該化工集中區(qū)以原有企業(yè)為基礎，其中附近鄰近居民區(qū)和縣城、黨政機關等等，預留土地的建設必然使個人風險值曲線擴展。為了避免出現(xiàn)個人風險值的情況出現(xiàn)，必須采取降低個人風險值的預防措施。

14.企業(yè)安全風險等級

經(jīng)企業(yè)風險辨識，奉新工業(yè)園醫(yī)藥化工集中區(qū)內未涉及重大風險區(qū)域企業(yè)；涉及較大風險區(qū)域企業(yè)6家，分別是江西同和藥業(yè)股份有限公司（老廠區(qū)）、江西華士藥業(yè)有限公司、江西瑞合特種材料有限公司、江西東邦藥業(yè)有限公司、江西省奉新金欣化工有限公司、江西應星生物科技有限公司；涉及一般風險區(qū)域企業(yè)為奉新贛鋒鋰業(yè)有限公司、江西匯麗上海建材有限公司、江西金環(huán)顏料有限公司、江西潔新科技有限公司、江西遠星化學品有限公司、江西同和藥業(yè)股份有限公司（新廠區(qū)）。江西云威新材料有限公司、江西農大植保化工有限公司屬于低風險區(qū)域。

園區(qū)將較大風險企業(yè)作為重點設防區(qū)域及防控目標；化工集中區(qū)內眾多企業(yè)涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管的危險工藝等，其固有風險較大，園區(qū)內未出現(xiàn)高風險企業(yè)，園區(qū)管委會和應急管理部門從規(guī)范作業(yè)人員資質、設計要求、設備及安全標準化入手，加強對企業(yè)的安全監(jiān)管，依法嚴格處罰發(fā)現(xiàn)的事故隱患，加強危險化學品企業(yè)主要負責人安全生產培訓考核；督促各類危險化學品企業(yè)按照國家有關要求，采取有效措施，持續(xù)強化安全生產工作，不斷提高本質安全水平和安全風險管控能力，能有效降低事故風險。

建立化工集中區(qū)內的企業(yè)準入和退出機制。凡入化工集中區(qū)企業(yè)，應依法實施建設項目安全審查，嚴格安全設計管理。

擬入駐企業(yè)、項目在可行性研究階段應對選址進行充分論證并嚴格履行行政許可手續(xù)后方可建設，外部安全防護距離、衛(wèi)生防護距離、防火間距均要求符合相關要求，否則不能入駐。

涉及改擴建、搬遷項目應根據(jù)有關法律法規(guī)及標準規(guī)范的要求，完善企業(yè)“安全三同時”手續(xù)，確保安全設施的投入滿足主體設施的安全生產要求。搬遷企業(yè)還應合理選擇廠址并進行充分論證。

15.經(jīng)過對園區(qū)綜合論證，目前園區(qū)企業(yè)的區(qū)域安全可以得到保障，建議園區(qū)考慮遠期發(fā)展的園區(qū)公用工程及輔助設施的保障能力。

園區(qū)應按化工集中區(qū)發(fā)展規(guī)模要求配足配強與安全監(jiān)管任務相適應的監(jiān)管力量、配足配齊與安全監(jiān)管任務相適應的化工集中區(qū)監(jiān)管執(zhí)法裝備。設置安全生產管理機構，配備滿足化工集中區(qū)安全管理需要的人員，其中要有一定數(shù)量的具有化工安全生產實踐經(jīng)驗的人員，配置與完善安全生產監(jiān)管部門的專用執(zhí)法車輛和現(xiàn)場監(jiān)督檢查設備。

加快化工集中區(qū)應急平臺規(guī)劃和建設，整合化工集中區(qū)應急物資。完善化工集中區(qū)總體應急救援預案及專項預案；建立健全化工集中區(qū)突發(fā)事件應急預案體系，定期組織應急預案演練，提高化工集中區(qū)生產安全事故應急處置能力。

完善工業(yè)園化工集中區(qū)的應急疏散點和臨時應急避難場所，應急疏散點和臨時應急避難場所原側上應選擇在上風向，在災害影響（火災、爆炸、毒氣擴散）范圍外，能容納所疏散的人員，重點是以能夠保護避難人員面遭大火引起的輻射熱傷害、爆炸沖擊波傷害的空地。

根據(jù)公安部印發(fā)《消防安全重點單位微型消防站建設標準（試行）》要求，建立重點單位微型消防站，積極開展防火巡查和初起火災撲救等火災防控工作。

16. 通過層次分析法，采用加權計算法計算該化工集中區(qū)安全風險等級，得出的綜合評分為0.6410，計算結果表明該化工集中區(qū)內現(xiàn)有企業(yè)的安全等級屬于一般；園區(qū)的安全管理、應急救援體系存在一些不足，需要采取措施進一步加強安全管理。

10.2安全風險評估結論

通過依據(jù)國家相關法律法規(guī)、規(guī)范標準，對江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)涉及危險化學品企業(yè)進行了檢查，并且采用層次分析法、多米諾分析法、事故后果模擬等方法對該化工集中區(qū)進行了定性定量評價，由此可知：江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)現(xiàn)有的安全容量未超標，為一般安全風險（C類），整體安全風險在可接受范圍內。江西奉新高新技術產業(yè)園區(qū)醫(yī)藥化工集中區(qū)應將涉及“兩重點一重大”企業(yè)作為重點設防區(qū)域及防控目標。應結合產業(yè)導向優(yōu)化新建項目的風險控制和空間布局、化工集中區(qū)風險分析，采納安全風險評估報告的安全對策措施與建議，建立完善與化工集中區(qū)項目相匹配的公用工程基礎設施、應急救援設施、避難場所、防災設施及個人防護設施，完善化工集中區(qū)物流輸送及管廊設置，完善化工集中區(qū)安全生產管理體系，加強企業(yè)監(jiān)督、督促企業(yè)安全隱患檢查和整改等方面進行規(guī)劃完善并落實，可持續(xù)降低化工集中區(qū)安全風險，確保化工集中區(qū)安全風險可控。

提交時間：

2019.8.20