單位名稱:

湖北吉星化工集團(tuán)有限責(zé)任公司

項(xiàng)目名稱:

湖北吉星化工集團(tuán)有限責(zé)任公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告

簡(jiǎn) 介:

湖北吉星化工集團(tuán)有限責(zé)任公司成立于2009年，位于遠(yuǎn)安縣萬里工業(yè)園，投資約5億元，原有生產(chǎn)裝置主要包括2.5萬噸/年黃磷裝置、10000噸/年次磷酸鈉裝置、6000噸/年飼料級(jí)磷酸三鈣裝置、8000噸/年四羥甲基硫酸磷裝置（原2500噸/年與黃磷二期5500噸/年）、1.5萬噸/年牙膏級(jí)磷酸氫鈣裝置。新增湖北吉星化工集團(tuán)有限責(zé)任公司2萬噸/年次磷酸鈉技改項(xiàng)目,該項(xiàng)目已完成安全設(shè)施條件審查及設(shè)備設(shè)施的安裝，準(zhǔn)備試生產(chǎn)，該項(xiàng)目建成后主要產(chǎn)品為：次磷酸鈉20000噸/年，四羥甲基硫酸磷15000噸/年、飼料級(jí)磷酸三鈣12000噸/年。新增一座10000 立方的濕式煤氣氣柜（直徑28.2m）。

該公司原設(shè)有一氧化碳?xì)夤?、磷化氫氣柜以及黃磷地槽等儲(chǔ)存裝置，構(gòu)成三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，2018年4月報(bào)安監(jiān)局暫停使用3000噸黃磷地槽，重大危險(xiǎn)源降低為四級(jí)。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第40號(hào)）（2015年79號(hào)令修正）及《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2018的要求，對(duì)湖北吉星化工集團(tuán)有限責(zé)任公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并記錄辨識(shí)過程與結(jié)果。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

姜威

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

夏長(zhǎng)喜

過程控制負(fù)責(zé)人:

黃香港

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

姜威、戴磷

報(bào)告審核人:

周紅波

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

戴磷、占偉、謝寒梅、檀廷斌、姜威

注冊(cè)安全工程師:

占偉、姜威、周紅波

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

姜威

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2019.5.18~2019.7.24；

主要任務(wù)：重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告:

評(píng)估結(jié)論

該公司存在的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源如下：

表8.1-1  湖北吉星化工集團(tuán)有限責(zé)任公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源情況

通過對(duì)該公司重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估，識(shí)別了生產(chǎn)系統(tǒng)及儲(chǔ)存場(chǎng)所中危險(xiǎn)有害因素，找出了該公司的重大危險(xiǎn)源，并對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，作出以下評(píng)估結(jié)論。

評(píng)估結(jié)論：湖北吉星化工集團(tuán)有限責(zé)任公司黃磷生產(chǎn)裝置單元構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品三級(jí)重大危險(xiǎn)源。

運(yùn)用安全檢查表，對(duì)該公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理、安全技術(shù)措施、安全監(jiān)控措施、事故應(yīng)急措施進(jìn)行了檢查評(píng)價(jià)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)要求。具備安全生產(chǎn)條件。

措施與建議

根據(jù)國(guó)、內(nèi)外同類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）持續(xù)改進(jìn)的情況和公司管理模式和趨勢(shì)，以及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)，提出如下建議：

（1）公司要對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人每月至少對(duì)本單位的安全隱患進(jìn)行1次全面檢查；主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)；強(qiáng)化部門、班組、員工安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)。建立企業(yè)全過程安全管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。建立健全隱患排查治理機(jī)制，實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理，確保整改責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（2）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要定期組織召開安委會(huì)會(huì)議，定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，了解安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)問題。企業(yè)負(fù)責(zé)人每季度至少參加1次班組安全活動(dòng)，管理部門安全活動(dòng)每月不少于1次。

（3）公司要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件，保證生產(chǎn)管理、過程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時(shí)獲取最新安全生產(chǎn)信息。

（4）公司至少每三年要對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂，并對(duì)其操作規(guī)程的適應(yīng)性、有效性進(jìn)行確認(rèn)。尤其是工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生了重大變更，要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)始終存有最新版本的操作規(guī)程全文，以方便現(xiàn)場(chǎng)操作人員隨時(shí)查用。并定期開展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核，建立培訓(xùn)記錄和考核成績(jī)檔案。

（5）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程至少每三年評(píng)審和修訂一次。在發(fā)生國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂時(shí)或當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí)等情況下，應(yīng)及時(shí)評(píng)審、修訂相關(guān)的規(guī)章制度、操作規(guī)程。

（6）公司應(yīng)定期監(jiān)測(cè)生產(chǎn)裝置動(dòng)靜密封點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。定期標(biāo)定各類泄漏檢測(cè)報(bào)警儀器，確保準(zhǔn)確有效。要加強(qiáng)防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測(cè)，建立檢測(cè)數(shù)據(jù)庫。對(duì)重點(diǎn)部位要加大檢測(cè)檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁厚減薄情況；定期評(píng)估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設(shè)備。

（7）企業(yè)要定期開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識(shí)及本崗位操作要點(diǎn)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素和控制措施，掌握異常工況識(shí)別判定、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等技能與方法，熟練使用個(gè)體防護(hù)用品。

（8）企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，載明安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。

（9）公司要加強(qiáng)自動(dòng)化控制系統(tǒng)，盡可能提高系統(tǒng)自動(dòng)化程度，采用自動(dòng)控制技術(shù)、溫度、壓力等工藝參數(shù)；在設(shè)備發(fā)生故障失控、人員誤操作形成危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，通過自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)切換備用設(shè)備、啟動(dòng)連鎖保護(hù)裝置和安全裝置，實(shí)現(xiàn)事故性安全排放直至安全順序停機(jī)等一系列的自動(dòng)操作，保證系統(tǒng)的安全。

（10）企業(yè)要開展涵蓋全員的泄漏管理培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)員工的泄漏管理意識(shí)，掌握泄漏辨識(shí)和預(yù)防處置方法，新員工要接受泄漏管理培訓(xùn)后方能上崗，當(dāng)工藝、設(shè)備發(fā)生變更時(shí)，要對(duì)相關(guān)人員及時(shí)培訓(xùn)，對(duì)負(fù)責(zé)設(shè)備泄漏檢測(cè)和設(shè)備維修的員工進(jìn)行泄漏管理專項(xiàng)培訓(xùn)。

（11）加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，嚴(yán)格控制產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)。各產(chǎn)品密閉生產(chǎn)，減少物料揮發(fā)。

（12）公司應(yīng)對(duì)現(xiàn)有安全設(shè)施定期檢驗(yàn)，根據(jù)生產(chǎn)情況作出更新與改進(jìn)，對(duì)老化、過期、淘汰的安全設(shè)施要及時(shí)更換。對(duì)易發(fā)生泄漏的部位（如管道、設(shè)備、機(jī)泵等密封點(diǎn)）進(jìn)行泄漏檢測(cè)，排查出發(fā)生泄漏的設(shè)備要及時(shí)維修或更換。

（13）公司應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源變化情況以及應(yīng)急預(yù)案演練情況，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并保證應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的有效實(shí)施。

（14）按照《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》（安監(jiān)總管三【2015】113號(hào)、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三【2012】103號(hào)）等相關(guān)要求，建立健全隱患排查等相關(guān)制度，并落實(shí)執(zhí)行，強(qiáng)化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時(shí)整治消除隱患。

（15）該公司要加強(qiáng)防火、防爆的管理，加強(qiáng)特殊作業(yè)票證的管理，尤其是動(dòng)火作業(yè)票證、抽堵盲板作業(yè)票證的管理，加強(qiáng)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的管理，吸取同類企業(yè)事故的教訓(xùn)。

（16）該項(xiàng)目生產(chǎn)涉及壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備，特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查都必須嚴(yán)格遵循《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。特種作業(yè)人員必須具有特種作業(yè)資格證書，并持證上崗。

（17）根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

（18）應(yīng)從以下方面完善安全警示標(biāo)志。

①在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)備設(shè)施及公用設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

②設(shè)備、管線應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定涂識(shí)別色。

（19）加強(qiáng)安全設(shè)施、安全連鎖、報(bào)警裝置、安全通訊設(shè)施、防觸電設(shè)施等設(shè)備的維護(hù)、更新工作，做到責(zé)任到人，落實(shí)每天、每周、每月定期檢查制度，建立安全設(shè)施卡，標(biāo)明責(zé)任人、檢查人、檢查日期和設(shè)施狀態(tài)。

（20）根據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家總局40號(hào)令）要求，切實(shí)加強(qiáng)一氧化碳、磷化氫的管理。

提交時(shí)間:

2019年7月 28日