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安全預(yù)評價

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福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦1號采場擴(kuò)建項目

發(fā)布時間:2019-08-09

安全評價單位名稱

福建明獅水泥有限公司

項目名稱

龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦1號采場擴(kuò)建項目安全預(yù)評價

簡 介

福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦建設(shè)項目屬于資源整合項目,根據(jù)《三明市人民政府關(guān)于明溪縣龍湖礦區(qū)石灰石礦整合工作的批復(fù)》(明政文2014〕240號)文件,由福建明獅水泥有限公司明溪縣龍湖村石灰石礦和明溪縣瀚仙鎮(zhèn)龍湖村白石寨石灰石礦整合而成。原明溪縣龍湖村石灰石礦《采礦許可證》證號:C3504002009057120023543,采礦權(quán)人:福建明獅水泥有限公司;有效期自2013年8月7日至2023年8月7日,礦區(qū)面積0.01932km2,開采標(biāo)高:+442m至+360m,開采礦種為水泥用石灰?guī)r礦,開采方式為露天開采,生產(chǎn)規(guī)模為60.0萬t/年;原明溪縣瀚仙鎮(zhèn)龍湖村白石寨石灰石礦《采礦許可證》證號:3504210320002,采礦權(quán)人:明溪縣昌盛水泥熟料有限公司;有效期自2003年5月至2008年5月,礦區(qū)面積0.0727km2,開采標(biāo)高:+480m至+380m,開采礦種為水泥用石灰?guī)r礦,開采方式為露天開采,生產(chǎn)規(guī)模為12萬t/年。整合后采礦權(quán)人為福建明獅水泥有限公司經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司,于2019年8月5日取得《采礦許可證》,《采礦許可證》證號為:C3504002009057120023534,有效期至2029年8月5日,開采礦種為水泥用石灰?guī)r礦,開采方式為露天+地下,開采規(guī)模為80萬t/a,礦區(qū)面積為0.5941km2,開采標(biāo)高為+510m~+250m。

礦區(qū)位于明溪縣北東65°方向,直距約9km的瀚仙鎮(zhèn)龍湖村境內(nèi),行政區(qū)劃隸屬明溪縣瀚仙鎮(zhèn)龍湖村管轄。地理坐標(biāo)為:東經(jīng)117°16′19″~117°16′30″;北緯26°23′15″~25°23′33″。

礦區(qū)內(nèi)有公路通往明溪縣,路程約10km,明溪至將樂公路經(jīng)過礦區(qū),礦山有1km的簡易公路與之相連,可通往清流、寧化、三明、永安等地,交通十分便利。

經(jīng)過多年的開采,原明溪縣龍湖村石灰石礦范圍內(nèi)形成了1個露天采場,采場內(nèi)形成多個部規(guī)則臺階,采場底平面標(biāo)高約+346.89m,長約160m,寬約55~135m;+356.95m平臺長約420m,寬約30~100m;+375.09m平臺長約220m,寬約6~17m;+381m平臺長約330m,寬約3~12m;+402.7m平臺長約270m,寬約5~14m;+418.84m平臺長約240m,寬約7~17m。其中目前礦區(qū)范圍內(nèi)的+346.89m及+356.95m平臺已越界開采,明溪縣應(yīng)急管理局及明溪縣自然資源局發(fā)現(xiàn)后已勒令礦山停止對+356.95m及其以下平臺的開采。

原明溪縣瀚仙鎮(zhèn)龍湖村白石寨石灰石礦自2003年5月取得《采礦許可證》后,便開始開采,至2008年5月,礦區(qū)累計開采動用礦石量33.53萬t,2008年5月至今,一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。目前礦區(qū)范圍內(nèi)形成多個部不規(guī)則臺階。

安全評價項目組長

胡永志

技術(shù)負(fù)責(zé)人

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人

黃香港

評價報告編制人

胡永志

報告審核人

伍建生

參與評價工作的安全評價師

李昌魁鄧暉謝寒梅

注冊安全工程師

鄧暉謝寒梅

技術(shù)專家

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單

胡永志

時間和主要任務(wù)

2019.6.232019.8.5

安全預(yù)評價

評價報告

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密,評價過程略

評價結(jié)論:

1主要危險、有害因素評價結(jié)果

通過對福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦1號采場擴(kuò)建項目的危險、有害因素分析及定性、定量分析,結(jié)果為:

1)福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦1號采場擴(kuò)建項目未構(gòu)成重大危險源。

2)福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦1號采場擴(kuò)建項目存在的主要危險、有害因素包括物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、坍塌(滑坡)、火災(zāi)、淹溺、觸電、放炮、火藥爆炸危險等10類;有害因素主要有粉塵、噪聲與振動等3類;自然危險因素;其它危險有害因素共有12類危險、有害因素,屬存在較少危險、有害因素的礦山。其危險等級為。其中物體打擊、車輛傷害、放炮、淹溺、火藥爆炸、坍塌(采場)、高處墜落等為可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險、有害因素,需要做好防范措施,并到位。其它危險、有害因素為一般危險、有害因素,在生產(chǎn)過程中需加以注意。

2應(yīng)重視的安全對策措施建議

1)在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中,應(yīng)重新對礦山辦公及生活區(qū)進(jìn)行選址設(shè)計。

2)礦山業(yè)主應(yīng)與龍湖村村民委員會(爆破警戒線內(nèi)的廟宇由村委會籌資修建)簽訂搬遷協(xié)議,應(yīng)在爆破警戒線外安全地帶另建一處廟宇供當(dāng)?shù)卮迕窦腊荨?/font>

3)礦山應(yīng)在生態(tài)公益林范圍埋設(shè)界樁,并在生態(tài)公益林周邊設(shè)置安全警示標(biāo)志;同時應(yīng)定期聘請有資質(zhì)的單位進(jìn)行測量,礦山應(yīng)嚴(yán)格控制在開采范圍內(nèi)進(jìn)行采礦,生態(tài)公益林范圍內(nèi)嚴(yán)禁采礦作業(yè)。

4)礦山應(yīng)在龍湖村通往礦山公路的路口處設(shè)置爆破安全警示牌,標(biāo)明爆破時間和爆破地點;同時要求礦山今后爆破過程應(yīng)盡量做到多打孔,少裝藥,減少爆破震動波的影響;爆破時,采取有效的覆蓋措施,防止飛石對附近居民造成傷害。

5)礦山應(yīng)在禁爆區(qū)圍埋設(shè)界樁,設(shè)置安全警戒線,禁爆區(qū)內(nèi)采用液壓錘破碎采礦,嚴(yán)禁采用爆破方式進(jìn)行開采。

6)在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)對鏟裝設(shè)備進(jìn)行重新選型。

7)在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中還應(yīng)明確要求在礦山采場內(nèi)、排土場、公路轉(zhuǎn)彎處、岔路口、鄉(xiāng)道等區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志及限速標(biāo)志,確保運輸作業(yè)安全及鄉(xiāng)道行人、行車安全。

8)在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)說明KG920A型潛孔鉆機(jī)是否符合相關(guān)規(guī)定,若不具備穩(wěn)壓裝置及捕塵裝置,應(yīng)重新進(jìn)行潛孔鉆機(jī)的選型。

9)在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)對主要用電設(shè)備的電纜等進(jìn)行選型設(shè)計。

10)在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)對工業(yè)場地外圍截水溝斷面、形式進(jìn)行設(shè)計。

11)在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)對排土場進(jìn)行重新選址,場址水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件應(yīng)滿足要求,同時應(yīng)考慮排土場對下游建構(gòu)筑物的影響程度。

12)礦山應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位做《安全設(shè)施設(shè)計》,并經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審批合格后,嚴(yán)格按《安全設(shè)施設(shè)計》要求組織施工建設(shè),確保工程施工質(zhì)量。

13)礦山應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》,切實貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,逐步實現(xiàn)安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時必須計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作;

14)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),堅決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人對本礦的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),要保障安全專項資金投入,對礦山安全設(shè)施、主要設(shè)備安全保護(hù)裝置及功能逐步完善,最大限度地消除危險有害因素;各級人員對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);

15)制定各種安全管理制度與安全作業(yè)規(guī)程,并分發(fā)給相應(yīng)班組及作業(yè)人員,張貼、懸掛到相應(yīng)的作業(yè)場地,做到安全生產(chǎn)有章可循;認(rèn)真落實各級檢查制度與日常檢查制度,對檢查出的事故隱患等,應(yīng)責(zé)成具體責(zé)任人限期整改;

16)應(yīng)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)教育,普及安全知識和安全法律知識,進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);對所有管理人員和工人,每年至少接受40小時的安全教育,每3年至少考核一次。新進(jìn)工人必須進(jìn)行不少于72小時的礦、采場、班組三級安全教育,經(jīng)考試合格后,由老工人帶領(lǐng)工作至少4個月,熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格,方可獨立工作。調(diào)換工種的人員,必須進(jìn)行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。參加勞動人員,必須進(jìn)行安全教育。

17)針對已經(jīng)辨識的危險有害因素,制定和完善礦山應(yīng)急救援預(yù)案,每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí);當(dāng)發(fā)生傷亡或其它重大事故時,礦山主要負(fù)責(zé)人必須立即到現(xiàn)場指揮組織搶救,采取有效措施,防止事故擴(kuò)大;對傷亡事故按規(guī)定及時如實上報上級主管部門;事故發(fā)生后,應(yīng)及時調(diào)查分析,查明事故原因,并提出防止同類事故發(fā)生的措施;

18)特種作業(yè)人員,要害崗位、重要設(shè)備與設(shè)施的作業(yè)人員,必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和專門的安全教育,經(jīng)考核合格取得操作資格證書或執(zhí)照后,方準(zhǔn)上崗,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程;要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險區(qū)域,應(yīng)嚴(yán)加管理,并設(shè)照明和警戒標(biāo)志;

19)應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)資料和圖紙的管理及歸擋,礦山應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)會議、安全教育培訓(xùn)、安全檢查及隱患整改等記錄;

20)所有安全、通風(fēng)、防塵、防排水等設(shè)備和設(shè)施,不得毀壞或挪作它用,未經(jīng)主管部門許可,不得任意拆除;

21)作業(yè)地點出現(xiàn)嚴(yán)重危及人身安全征兆時,必須迅速撤出危險區(qū),并及時報告與處理,同時設(shè)置警戒;

22)必須按規(guī)定向從業(yè)人員發(fā)放勞動保護(hù)用品,并督促檢查,保證職工必須按規(guī)定穿戴和使用勞動保護(hù)用品與用具;

23)應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物,每年應(yīng)對職工進(jìn)行自救互救訓(xùn)練;

24)礦山投入生產(chǎn)時應(yīng)制定安全投入、使用計劃,按照每噸1元標(biāo)準(zhǔn)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費,并做到專款專用;

25)礦山應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作;

26)礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,具備相應(yīng)資格后方可上崗。

27) 礦山應(yīng)依法為員工繳納工傷保險。

3預(yù)評價結(jié)論

采用預(yù)先危險性分析法等對建設(shè)項目潛在的危險、有害因素進(jìn)行分析,該項目潛在的危險、有害因素通過采取相應(yīng)的安全對策措施后,其危險程度可以得到有效控制。在潛在的危險、有害因素中:坍塌、物體打擊、爆破傷害、火藥爆炸等危險、有害因素控制難度相對較大,在施工中應(yīng)重點防范,其他危險、有害因素相對較容易控制,在施工中須加強(qiáng)防范。

如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,認(rèn)真落實相關(guān)的安全對策措施(包括《方案》和安全預(yù)評價報告中提出的對策措施及建議),由有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工,真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的三同時,工程潛在的危險、有害因素可以得到控制。

結(jié)論:福建明獅水泥有限公司龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦1號采場擴(kuò)建項目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

提交時間

201989

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