項目名稱：

年產10000噸3,4-二氯硝基苯及年產4000噸2,4-二氯氟苯技改項目安全驗收評價

簡介：

德興市德邦化工有限公司（簡稱“德邦化工”）成立于2006年5月，注冊資金：壹仟萬圓整，法定代表人為蔣炎陽，位于江西省德興市香屯工業(yè)園區(qū)；企業(yè)登記注冊類型：有限責任公司（自然人投資或控股）；經營范圍：許可項目：危險化學品生產，危險化學品經營（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）一般項目：專用化學產品制造（不含危險化學品），專用化學產品銷售（不含危險化學品），基礎化學原料制造（不含危險化學品等許可類化學品的制造），技術服務、技術開發(fā)、技術咨詢、技術交流、技術轉讓、技術推廣，新材料技術研發(fā)（除依法須經批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經營活動）。

企業(yè)成立至今，已先后建設多期項目。目前企業(yè)在運行的有：6000t/a 3,4-二氯苯胺、4000t/a 2,4-二氯氟苯。且已取得了《安全生產許可證》，編號：（贛）WH安許證字[2012]0691號，許可范圍：3,4-二氯苯胺（6000t/a）、2,4-二氯氟苯（4000t/a）、副產鹽酸（2000t/a）、次氯酸鈉（1000t/a）。

德興市德邦化工有限公司工廠組織為總經理負責制，主要負責人為蔣炎陽，公司下設生產部、供銷部、倉儲辦、財務部、綜合辦、安環(huán)部等管理部門，采用公司、車間、班組三級管理形式。

公司成立了以總經理為組長的安全生產管理委員會，設立了安環(huán)部為公司日常安全管理的專門機構，公司共有專職安全管理人員4人，主要生產車間配備了專職安全員負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，各班組設有兼職安全員。德興市德邦化工有限公司主要負責人、安全管理人員共5人取得危險化學品安全管理證書。

目前，德興市德邦化工有限公司共有職工179人；該項目涉及的主要特種作業(yè)的氯化工藝作業(yè)12人、硝化工藝作業(yè)8人、氟化工藝作業(yè)8人、自動化儀表作業(yè)人員6人、壓力容器作業(yè)人員9人等。

安全評價項目組長：

周紅波

技術負責人：

周紅波

過程控制負責人：

王海波

評價報告編制人：

謝寒梅

報告審核人：

檀廷斌

參與評價工作的安全評價師：

黃香港、謝寒梅、羅沙浪、王冠、王波

注冊安全工程師：

技術專家：

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

謝寒梅、周紅波

時間和主要任務：

時間：2023.8.15-2024.1.12；主要任務：安全驗收評價報告編制

評價報告：

建設項目名稱：年產10000噸3,4-二氯硝基苯及年產4000噸2,4-二氯氟苯技改項目（以下簡稱該項目）。

建設地址：江西省德興市香屯街道硫化工基地德興市德邦化工有限公司廠區(qū)。

建設性質：技改項目。

項目建設內容及規(guī)模：主產品規(guī)模：10000t/a 3，4-二氯硝基苯、4000t/a2，4-二氯氟苯；副產品：2153 t/a-2，6-二氯氟苯、11846 t/a亞硝基硫酸、6106.57 t/a鹽酸、1343t/a三氯化鐵溶液和2926t/a固體氯化鉀及13900t/a液體氯化鉀。

項目產品方案一覽表

項目建設內容：

表2.2-1項目建設內容一覽表

1.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離

1）該公司的“年產10000噸3,4-二氯硝基苯及年產4000噸2,4-二氯氟苯技改項目”，對比國家發(fā)展和改革委員會令第49號《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，2021年修改）》的要求，該項目不屬于限制和淘汰類。

該項目建設取得了德興市工業(yè)和信息化局立項批復，符合國家的行業(yè)政策。該項目建設符合國家和當?shù)卣a業(yè)政策與布局。

該項目屬于技改項目，立項時該公司位于化工園區(qū)。該公司項目用地取得了德興市國土資源局頒發(fā)的土地證，符合當?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃。

該項目廠址周邊200m范圍內無居民區(qū)、周邊1000m范圍內無商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設施，與企業(yè)等距離符合《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》（GB51283-2020）、《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018版）的要求。廠址周邊1000m范圍內無商業(yè)中心、公園等人員密集場所及重要公共設施。項目周邊1000m范圍內無基本農田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產苗種生產基地；項目周邊1000m范圍內無湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)。項目周邊無軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；項目周邊無法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域，符合《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》（GB51283-2020）、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》、《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》等相關標準要求。

該項目投產后在正常生產情況下，對其周邊單位的生產、經營活動和居民的生活影響較小。

該項目周邊單位的生產、經營活動和居民的生活對該項目投產后的正常生產沒有影響。

該項目所在地自然條件（不包括地震等破壞力極大的自然災害）的變化對該項目投產后的正常生產沒有影響。

該項目工藝技術方案成熟穩(wěn)定，在國內已有成功生產的先例。

2.建設項目安全設施設計的采納情況和已采用（取）的安全設施水平

該項目采用的全部安全設施根據(jù)生產、儲存過程中的危險、危害因素進行分類，每類的防范措施包括了以下方面：檢測、報警設施，設備安全防護設施，防爆設施，作業(yè)場所防護設施，安全警示標志，泄壓和止逆設施，緊急處理設施，防止火災蔓延設施，滅火設施，緊急個人處置設施，應急救援設施，勞動防護用品和裝備。

該項目在建設過程中采納了《安全設施設計專篇》中的有關安全措施建議及要求，針對性的采取了相應的預防措施，因此該項目的安全設施能夠達到行業(yè)內安全生產的先進水平。

3.建設項目試生產（使用）中表現(xiàn)出來的技術、工藝和裝置、設備（設施）的安全、可靠性和安全水平

1）技術、工藝安全可靠性

該項目產品使用的工藝為行業(yè)內成熟工藝。各分項工藝也均通過篩選、比較，選擇了技術先進、容易控制、設備少、流程短的工藝，在工藝選擇上保證了該項目較高的本質安全程度，設備少、流程短也降低了事故發(fā)生的幾率，同時采用了DCS控制系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)對生產進行監(jiān)控，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實現(xiàn)了程序控制、遠程操作，對生產調度協(xié)調一致，保證了該項目能夠安全、穩(wěn)定的運行。

對裝置中的引進設備，尤其是壓力容器、消防設備等要求廠家提供國家認可的市場準入證書（特種設備制造許可證、3C證書、型式檢驗報告等）。

工藝裝置的控制采取了先進的分散式控制系統(tǒng)DCS和安全儀表系統(tǒng)SIS，對裝置生產過程集中檢測、顯示、連鎖、控制、報警和緊急停車。設置安全泄放系統(tǒng)，防止安全事故發(fā)生。在有毒氣體可能泄漏的場所，根據(jù)規(guī)范設置有毒氣體檢測報警設施。

針對危險化學品的火災、爆炸危險性，設計從本質安全的角度，從工藝及過程安全控制方面進行了安全設施、措施的設置和采納；在此基礎上，從降低事故發(fā)生概率和降低事故后果嚴重程度的角度，在冗余設置、故障報警、緊急停車、安全隔離、耐火保護、消防措施等各個方面，進行了安全設施設計，以將裝置的火災、爆炸危險性降至現(xiàn)階段可以接受的程度。

綜上所述，生產裝置選用的是成熟、先進的工藝，同時采用了DCS控制系統(tǒng)和SIS安全儀表系統(tǒng)對生產進行監(jiān)控，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實現(xiàn)了程序控制、遠程操作，對生產調度協(xié)調一致，保證了該項目能夠安全、穩(wěn)定的運行。

2）裝置、設備設施安全可靠性分析結果

根據(jù)生產工藝的要求，與腐蝕性介質接觸的大部分設備使用不銹鋼或者鋼襯PTFE材質，以滿足介質防腐防泄漏的要求；管道采用耐腐蝕的材料，碳鋼管道外表面涂防銹油漆進防腐處理，以延長管道使用壽命。

設備、管子、彎頭、連接法蘭、密封墊片、緊固螺栓、視鏡等，均按相應的工作壓力、溫度、介質進行設計和制造，或者采購，按照國家相關標準、規(guī)范進行檢驗、檢測和驗收，以能滿足化工工藝的生產要求。

裝置中各設備均由具有相關資質的單位設計、制作、安裝；關鍵部位配有安全設施或安全附件，如在受超壓保護設備相關處設有安全閥等。

涉及三氧化硫場所的電機、儀表等均選用防爆型。生產和儲存場所設置防雷防靜電裝置，保護接地、防雷接地、防靜電接地公用接地網。蒸汽、熱水管道外面設保溫層，防止人體接觸受傷。

4.建設項目試生產中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷和事故隱患及其整改情況

在試生產階段，德興市德邦化工有限公司年產10000噸3,4-二氯硝基苯及年產4000噸2,4-二氯氟苯技改項目生產裝置建設項目主體設施和安全設施同時進行試生產，各方面運行狀況良好，發(fā)現(xiàn)異常情況得到及時解決，目前各裝置運行正常。

5.該項目具備國家現(xiàn)行有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產條件

1）法律法規(guī)等方面的符合性：該項目立項審批手續(xù)齊全，安全設施設計、建設施工、施工監(jiān)理均由有資質的單位承擔，安全設施設計專篇已通過有關專家審查、已在上饒市應急管理局備案，并按照規(guī)范施工建設，符合法律、法規(guī)規(guī)定的審批、施工、監(jiān)理手續(xù)。

2）該項目與周邊環(huán)境的距離符合《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》《建筑設計防火規(guī)范》、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》等文件及法規(guī)、標準。

3）平面布置及常規(guī)防護設施措施的合理性：該項目生產場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求，建筑結構、防火分區(qū)、防雷設施、安全出口的設置等滿足安全生產的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉彎半徑均滿足運輸車輛及消防車輛通行。設置的常規(guī)防護設施、防止機械傷害、防急性中毒窒息的設施和措施符合要求。

4）設施、設備、裝置及工藝方面的安全性：無國家明令淘汰的工藝和設備，該項目爆炸性危險區(qū)域劃分合理。消防設施配置滿足《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》、《建筑設計防火規(guī)范》的要求。生產工藝操作和設置的安全設施滿足安全需要，生產設施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設施、設備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）特種設備、強制檢測設備設施監(jiān)督檢驗情況：該項目、壓力容、電氣消防等均進行了檢驗檢測，并取得了檢驗報告；安全閥、壓力表、有毒氣體探頭也進行了校驗，校驗結論合格，符合《特種設備安全監(jiān)察條例》等相關法律法規(guī)、條例的規(guī)定。

6）公用工程、輔助設施的配套性：為該項目生產配套的供水、供電、供氣、供熱等滿足需要。

7）人員管理及安全培訓方面充分性：公司現(xiàn)已建立了安全管理機構，配備了專職安全管理人員。該公司安全環(huán)保部、車間設置了安全管理人員。主要負責人、專職安全管理人員經過專業(yè)培訓，并取得安全管理人員資格證書，具備本崗位的履職能力；配備有注冊安全工程師，安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員滿足該項目安全管理需求。該公司制定了較完善的安全管理制度、崗位責任制、安全操作規(guī)程，制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險。該公司對操作員工進行相關的培訓和教育，經培訓合格后上崗。

8）應急救援有效性：企業(yè)根據(jù)自身實際情況，將該項目按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》的要求編制了事故應急救援預案，預案包括綜合預案、專項預案以及現(xiàn)場處置方案，應急預案于2024年1月4日在上饒市應急管理局備案，備案編號為YJYA362325-2024-2005。該公司編制的事故應急預案分為綜合預案、專項預案及現(xiàn)場處置方案。該公司配備了應急救援人員和應急救援器材、設施，制定了演練計劃并進行了演練，應急救援準備充分有效。

9）依據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》安監(jiān)總管三［2009］116號，該項目二氯硝基苯生產過程中涉及硝化工藝、氟氯硝基苯生產過程中涉及氟化工藝、2，4-二氯氟苯生產過程中涉及氯化工藝；該項目采用自動化操作，設置DCS系統(tǒng)和SIS安全儀表系統(tǒng)對各裝置進行安全保護和自動聯(lián)鎖。該項目危險工藝采用自動化操作，滿足安全生產要求。

10）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該企業(yè)涉及的物質中液氯屬于重點監(jiān)管的危險化學品。該項目的工序及裝置生產實現(xiàn)自動化控制，安全生產主體責任明確，工藝、設備確定，現(xiàn)場管理嚴格。涉及重點監(jiān)管的危險化學品的上述工序均有較完善危險化學品事故應急救援預案安全措施和應急處置措施，按規(guī)定配備了應急處置裝備和器材。該項目存在的重點監(jiān)控危險化學品采用的安全控制措施和應急處置措施滿足《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）的要求。

11）該項目202罐區(qū)單元構成危險化學品四級重大危險源，該公司對重大危險源的生產裝置裝備及儲存設施采用DCS控制系統(tǒng)和SIS系統(tǒng)，配備溫度、壓力、液位等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能；具備緊急停車功能，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能。對構成重大危險源的化工生產裝置及儲存設施設置緊急停車/泵裝置，設置泄漏物緊急處置裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；該公司建立了完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；對涉及重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓，經現(xiàn)場詢問崗位人員了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位的安全操作技能和應急措施。在重大危險源所在場所設置了安全警示標志，寫明了緊急情況下的應急處置辦法；該公司明確了重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人及責任機構，明確了重大危險源源長并對重大危險源的安全生產狀況進行定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患指定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案；定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經常性維護、保養(yǎng)，維護、保養(yǎng)、檢測有記錄及有關人員簽字。依法制定重大危險源事故應急預案，設置了應急救援組織，配備應急救援人員，配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材、氣密型化學防護服等應急器材和設備；制定重大危險源事故應急預案演練計劃，并按照要求進行了事故應急預案演練，對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見，并及時修訂完善。對辨識確認的重大危險源進行登記了建檔。

該項目重大危險源的安全設施、監(jiān)控措施符合國家安監(jiān)總局第40號令《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求，滿足安全生產需要

12）該項目試生產后所采用的勞動防護用品、安全生產技術措施及勞動安全措施符合《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)及標準。

綜上所述，在充分考慮該公司潛在的火災、爆炸等危險性，綜合考慮其他危險、有害因素，對照國家有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范，德興市德邦化工有限公司針對存在的安全隱患項進行了整改。該公司年產10000噸3,4-二氯硝基苯及年產4000噸2,4-二氯氟苯技改項目生產裝置的主體布置、車間布置的現(xiàn)場情況與變更后的《設計專篇》中的設計圖紙一致，涉及重點監(jiān)管的危險化學品，涉及硝化、氯化和氟化重點監(jiān)管工藝，202罐區(qū)構成四級重大危險源，根據(jù)安全設施設計的要求設置了DCS控制系統(tǒng)和SIS安全儀表系統(tǒng)。該生產裝置、安全設施運行正常、有效，具備安全生產驗收條件。

提交時間：

2024.1.12

現(xiàn)場影像資料