單位名稱:

湖北山水化工有限公司

項(xiàng)目名稱:

湖北山水化工有限公司安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn) 介:

湖北山水化工有限公司是由浙江富陽(yáng)山水置業(yè)有限公司收購(gòu)原宜昌樹(shù)脂廠而組建的一家民營(yíng)企業(yè)，成立于2007年5月，公司于2008年搬遷至枝江市董市鎮(zhèn)姚家港，現(xiàn)有員工352人，其中高、中級(jí)職稱80余人。企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員52人。公司注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，是湖北省100家重點(diǎn)企業(yè)和湖北省“守合同、重信用”單位。公司系國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，“山水牌”聚氯乙烯糊樹(shù)脂為湖北省優(yōu)名牌產(chǎn)品，擁有2項(xiàng)發(fā)明專利和10多項(xiàng)實(shí)用新型專利。通過(guò)了質(zhì)量體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證，是省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)。

根據(jù)湖北省人民政府頒發(fā)的《湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作方案》（鄂政發(fā)〔2018〕24號(hào)）工作要求，及湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)與湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)的《湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)清單》，湖北山水化工有限公司被列為搬遷整改企業(yè)，預(yù)計(jì)將于2020年底遷入規(guī)劃的化工園區(qū)內(nèi)。

該公司主營(yíng)聚氯乙烯糊樹(shù)脂、燒堿、液氯、鹽酸的生產(chǎn)銷(xiāo)售，裝置生產(chǎn)能力：聚氯乙烯糊樹(shù)脂（EPVC）3萬(wàn)噸/年、燒堿（100%NaOH）3萬(wàn)噸/年、液氯5000噸/年、鹽酸5000噸/年。受市場(chǎng)因素及根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于迅速開(kāi)展湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江重化工及造紙行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)集中整治行動(dòng)的通知》（鄂辦文【2016】34號(hào)）及《中共宜昌市委、宜昌市人民政府關(guān)于化工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治及轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（宜府辦發(fā)【2017】15號(hào)）精神，公司EPVC生產(chǎn)裝置（含乙炔裝置、聚合裝置）于2018年6月即開(kāi)始停止生產(chǎn)，現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

姜威

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

夏長(zhǎng)喜

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人:

黃香港

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

姜威

報(bào)告審核人:

周紅波

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

姜威、檀廷斌、占偉、謝寒梅

注冊(cè)安全工程師:

姜威、占偉、周紅波

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

姜威

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2019.6.17~2019.7.；

主要任務(wù)：安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告:

評(píng)價(jià)過(guò)程略

評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：

一、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)

通過(guò)主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)得知，本評(píng)價(jià)項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)、有害因素有：火災(zāi)爆炸、物理爆炸、中毒窒息、腐蝕、電危害、機(jī)械傷害、灼燙、高處墜落、車(chē)輛傷害、起重傷害、物體打擊、淹溺、毒物、噪聲、高溫等。

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，該公司該廠已構(gòu)成三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

該廠涉及的電解工藝屬于國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

該公司涉及的氯、氫屬于國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。該廠生產(chǎn)的鹽酸屬于第三類(lèi)易制毒化學(xué)品。該廠涉及的氯屬于劇毒化學(xué)品。

二、安全生產(chǎn)條件

1、運(yùn)用安全檢查表發(fā)對(duì)該廠的外部環(huán)境及平面布置、工藝裝置、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、公用工程、兩重點(diǎn)一重大、特種作業(yè)及安全管理方面進(jìn)行了綜合檢查評(píng)價(jià)，存在的不合格均已整改。

通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值的外部安全防護(hù)距離（≤3×10-7）約為760m，（≤1×10-6）約為510m，外部安全防護(hù)距離范圍內(nèi)均無(wú)響應(yīng)的敏感目標(biāo)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線部分落在在盡可能降低區(qū)，企業(yè)應(yīng)采取安全措施降低風(fēng)險(xiǎn)。

2、企業(yè)成立了安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立了較完善安全管理體系，制訂了各級(jí)各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各類(lèi)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)培訓(xùn)考核合格，取得了安全生產(chǎn)管理資格證；領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)較強(qiáng)，重視安全生產(chǎn)工作，注重提高員工素質(zhì)，從業(yè)人員和特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證上崗。

3、企業(yè)成立了事故應(yīng)急救援組織，制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，并己備案，同時(shí)定期組織進(jìn)行了消防及應(yīng)急救援演練。

4、該項(xiàng)目涉及到的特種作業(yè)工種包括高壓電工、低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)、熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)，該廠配備了部分工種的特種作業(yè)人員，高壓電工、低壓電工作業(yè)、熔化焊接與熱切割作業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)均持證上崗。防爆電氣作業(yè)、高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)等作業(yè)聘請(qǐng)外施隊(duì)負(fù)責(zé)，存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)已明確加強(qiáng)安全管理。

5、自2016年5月取證以來(lái)，湖北山水化工有限公司在生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施等方面未發(fā)生重要改變。生產(chǎn)裝置運(yùn)行良好，各設(shè)施設(shè)備性能穩(wěn)定，安全設(shè)施、措施運(yùn)行有效，發(fā)生的生產(chǎn)安全事故無(wú)重傷及以上事故。

三、評(píng)價(jià)結(jié)論

湖北山水化工有限公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》中規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件。

四、建議

1、在本次安全評(píng)價(jià)工作后，企業(yè)進(jìn)行的任何新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案或?qū)徟蛔龅絼趧?dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

2、該項(xiàng)目生產(chǎn)涉及壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重設(shè)備、廠內(nèi)車(chē)輛等特種設(shè)備，特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查都必須嚴(yán)格遵循《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。特種作業(yè)人員必須具有特種作業(yè)資格證書(shū)，并持證上崗。

3、根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。企業(yè)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（1）在本次安全評(píng)價(jià)工作后，企業(yè)的特種設(shè)備應(yīng)在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，要按國(guó)家要求定期進(jìn)行檢驗(yàn)；

（2）新增的特種設(shè)備要有具備資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格后，方可投入生產(chǎn)使用。

4、有毒可燃?xì)怏w探測(cè)器的管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。責(zé)任人應(yīng)接受過(guò)專門(mén)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)日常檢查和維護(hù)。應(yīng)對(duì)有毒可燃?xì)怏w探測(cè)器進(jìn)行定期檢查，做好檢查記錄，必要時(shí)進(jìn)行維護(hù)。每周按動(dòng)報(bào)警器自檢試驗(yàn)系統(tǒng)按鈕一次，檢查指示系統(tǒng)運(yùn)行狀況。每?jī)芍苓M(jìn)行一次外觀檢查，涉及安裝在高處的檢測(cè)器，檢查周期可適當(dāng)延長(zhǎng)，但需保證正常運(yùn)行。每半年用標(biāo)準(zhǔn)氣體對(duì)氯氣檢測(cè)報(bào)警器進(jìn)行檢定，觀察報(bào)警情況和穩(wěn)定值，不滿足要求時(shí)應(yīng)修理，并作好檢測(cè)記錄。

5、根據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家總局40號(hào)令）要求，切實(shí)加強(qiáng)氯、氫氣的管理。

6、加強(qiáng)安全設(shè)施、安全連鎖、報(bào)警裝置、安全通訊設(shè)施、防觸電設(shè)施、防灼傷沖淋設(shè)施等設(shè)備的維護(hù)、更新工作，做到責(zé)任到人，落實(shí)每天、每周、每月定期檢查制度，建立安全設(shè)施卡，標(biāo)明責(zé)任人、檢查人、檢查日期和設(shè)施狀態(tài)。

加強(qiáng)對(duì)鍋爐的管理及事故預(yù)防，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（1）定期檢驗(yàn)泄壓裝置，保證有效可靠；

（2）定期檢驗(yàn)維護(hù)設(shè)備，保持設(shè)備運(yùn)行良好；

（3）保證各檢測(cè)儀表、報(bào)警聯(lián)鎖裝置完好可靠；

（4）嚴(yán)格執(zhí)行、建立鍋爐巡視制度，定時(shí)檢查登記運(yùn)行情況；

（5）作業(yè)時(shí)加強(qiáng)檢查確認(rèn)，防止誤操作。

7、加強(qiáng)對(duì)公司壓力容器的管理及事故預(yù)防，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（1）應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程要求設(shè)置泄壓裝置；

（2）各種壓力容器的安全閥、爆破片應(yīng)定期效驗(yàn)或更換，確保靈敏可靠，并定期效驗(yàn)；

（3）各種儲(chǔ)罐的壓力表、液位計(jì)、調(diào)壓閥等均應(yīng)靈敏可靠。并定期效驗(yàn)；

（4）按照有關(guān)規(guī)定定期檢驗(yàn)壓力容器，并加強(qiáng)日常維護(hù)；

（5）各種鋼瓶和儲(chǔ)罐內(nèi)儲(chǔ)存的物質(zhì)應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)，不得超裝；

（6）加強(qiáng)壓力容器現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理，易燃可燃介質(zhì)的壓力容器周?chē)粶?zhǔn)放可燃物，并控制明火。

8、加強(qiáng)液氯充裝的管理，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（1）充裝人員資質(zhì)及培訓(xùn)。液氯鋼瓶充裝人員必須市級(jí)以上質(zhì)檢部門(mén)專業(yè)培訓(xùn)、考核，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)。

（2）事業(yè)部必須每月對(duì)充裝人員進(jìn)行培訓(xùn)（氯氣性質(zhì)、氣瓶基本知識(shí)、安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素和應(yīng)急處理措施等內(nèi)容），并組織應(yīng)急預(yù)案演練。

（3）液氯充裝區(qū)域必須配置相應(yīng)的消防設(shè)施及應(yīng)急防護(hù)器材，并保持完好備用。

（4）運(yùn)輸車(chē)輛必須具備《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》、《劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證》。

9、堅(jiān)持從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。

10、進(jìn)一步完善本單位的質(zhì)量管理體系，包括各項(xiàng)安全管理制度、崗位責(zé)任制和崗位安全操作規(guī)程。著重加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備管理制度、安全操作規(guī)程、各類(lèi)事故應(yīng)急救援措施的建立。并不斷根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況修改完善，以更符合該項(xiàng)目實(shí)際情況，更加實(shí)用、有效。

11、健全本單位事故應(yīng)急救援體系：依照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（單位版）的要求進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，并定期組織演練。還應(yīng)進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故和其它生產(chǎn)事故應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

12、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

13、應(yīng)從以下方面完善安全警示標(biāo)志。

①在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)備設(shè)施及公用設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

②設(shè)備、管線應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定涂識(shí)別色。

14、該公司生產(chǎn)場(chǎng)所、儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存有大量易燃、有毒化學(xué)品，且儲(chǔ)量較大。該項(xiàng)目已構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，應(yīng)參照重大危險(xiǎn)源的相關(guān)管理要求，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

該公司還應(yīng)在以下方面特別重視危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理：

①應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求制訂嚴(yán)格的危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸管理制度、操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行，合理安排生產(chǎn)，盡量減少危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存量，以降低發(fā)生事故的機(jī)率和危險(xiǎn)有害程度。

②危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)必須進(jìn)行核查登記，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。管理人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

③危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定。并按照危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施，制訂運(yùn)輸安全管理制度。

15、應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況對(duì)廠內(nèi)交通實(shí)行管制，必要路段設(shè)置限高、限速牌，在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，生產(chǎn)場(chǎng)所、作業(yè)點(diǎn)的緊急通道和出入口處，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

16、生產(chǎn)過(guò)程中散發(fā)的塵、毒應(yīng)嚴(yán)加控制，以減少對(duì)人體和生產(chǎn)設(shè)施造成的危害。公司應(yīng)對(duì)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所定期進(jìn)行空氣檢測(cè)，確保作業(yè)場(chǎng)所空氣質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，建立從業(yè)人員健康檢查制度，對(duì)超限值的應(yīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行治理。

17、電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)、購(gòu)置、安裝、使用、修理和改造都必須嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。電氣安全應(yīng)以防觸電、防電氣火災(zāi)、防靜電和防雷擊為重點(diǎn)。

18、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的處理應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

19、該項(xiàng)目工藝管道中的介質(zhì)存在高溫、腐蝕、有毒的特點(diǎn)，各裝置在運(yùn)行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)墊片腐蝕、基礎(chǔ)腐蝕、管道滲漏等問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)工藝巡檢，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，做好備品備件管理，一旦發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象立即進(jìn)行檢修。

20、廠區(qū)內(nèi)吊裝、動(dòng)火、動(dòng)土、登高、設(shè)備檢修等作業(yè)必須符合AQ3021～3028-2008標(biāo)準(zhǔn)(八大作業(yè)規(guī)程)的要求，防止各類(lèi)事故的發(fā)生。

21、該公司應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由主要負(fù)責(zé)人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致后果承擔(dān)責(zé)任。

提交時(shí)間:

2019年7月21日